浙江全國人大代表和干部群眾建言獻策——破解人才瓶頸推動鄉(xiāng)村振興

2018年03月12日 10:15:19 來源: 浙江在線網(wǎng)站作者: 記者王慶麗何蘇鳴通訊員嚴晶晶

　　功以才成，業(yè)由才廣。

　　進入新時代，把握新方位。此刻的浙江鄉(xiāng)村，比任何時候都更加需要人才、看重人才。

　　習近平總書記日前在山東代表團參加審議時強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。今年中央一號文件也指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。

　　正以更大決心、更高目標、更強力度，高水平譜寫新時代“三農(nóng)”工作新篇章的浙江，如何打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍？近日，記者專訪3位來自浙江的全國人大代表——紹興市委書記馬衛(wèi)光、衢州市委書記徐文光、麗水市委書記張兵，并連線省內(nèi)有關專家和鄉(xiāng)土人才，一起碰撞思想火花。

　　根本之道，求賢若渴

　　懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民

　　記者：作為設區(qū)市“一把手”，您眼中的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，應當具備哪些主要素質(zhì)？眼下，您所在地區(qū)最需要哪方面人才？

　　馬衛(wèi)光：我們需要真正懂農(nóng)業(yè)的人，懂新農(nóng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村治理的人。這幾年，紹興加大地方特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設和美麗經(jīng)濟的推進力度，也在努力培養(yǎng)這些方面的鄉(xiāng)土人才。

　　比如，去年以來，新昌安排1000萬元資金打造新昌炒年糕小吃品牌，出臺“新昌炒年糕產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，全年共舉辦培訓班9期，270名學員獲得新昌炒年糕專項證書。

　　徐文光：我最看重那些懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。這些“田秀才”“土專家”，具有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，有的甚至具有“帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”的輻射效應。結(jié)合衢州鄉(xiāng)村大花園建設目標，今后我們將重點引進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理等方面的人才。

　　張兵：鄉(xiāng)土人才，首先應該符合習近平總書記提出的“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”這三項基本條件，同時還要高覺悟、懂科技、善創(chuàng)業(yè)。眼下，麗水要為鄉(xiāng)村重點引進的是科技創(chuàng)新人才、現(xiàn)代經(jīng)營管理人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才等四類人才。我尤其想介紹的，是麗水對于農(nóng)村實用人才的培育。如今，我們培育的“云和師傅”足跡遍布全國，涉及食用菌、茶葉、種養(yǎng)、加工等9項專業(yè)技術類型，不僅加快推動著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，也為全國各地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富作出貢獻。

　　【會外連線】卜偉紹：我就是“云和師傅”的一員，從事中華鱉生態(tài)養(yǎng)殖已有20余年。“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”，總書記的話，讓許多像我這樣長期扎根鄉(xiāng)村的技術人才倍受鼓舞、更有信心。

　　2007年，我回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了云和第一家以中華鱉養(yǎng)殖為主的專業(yè)合作社，現(xiàn)已發(fā)展了3個養(yǎng)殖基地，后來還帶動一些偏遠山村的低收入農(nóng)戶在高山稻田養(yǎng)鱉。目前，麗水山區(qū)的稻田養(yǎng)鱉規(guī)模已超過1000畝。我期待能有更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才來到這里，讓農(nóng)民真正成為讓人羨慕的體面職業(yè)。

　　青年返鄉(xiāng)，鄉(xiāng)賢回歸

　　掀起新時代“上山下鄉(xiāng)”熱潮

　　記者：新時代的鄉(xiāng)村需要更多新鮮血液，將更多的資金、智力、人力從城市引入鄉(xiāng)村。近年來，您所在的市在吸引外來人才方面有哪些創(chuàng)新舉措？

　　張兵：麗水是典型的山區(qū)市，要確保與全省同步高水平全面建成小康社會，人才至關重要。

　　近年來，我們在借智引智吸引人才上想了不少辦法。比如，實施百名碩博入百企、百名專家講百課、百個基地傳百技、百項技術促百果的“四個雙百”工程，充分發(fā)揮科技特派員的作用，深入一線為農(nóng)戶提供技術服務。同時，我們還大力實施“鄉(xiāng)賢回歸工程”，去年吸引7000余名能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)土，形成了人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回歸的良好局面。下一步，我們還準備挑選100個鄉(xiāng)村振興示范村，向全省招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”，在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合等方面進行全方位、多形式合作。

　　徐文光：說起吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，衢州也有藍圖。我們的主要做法是，以高校博士教授、科研院所專家學者、產(chǎn)業(yè)技術能手、知名企業(yè)家等各領域鄉(xiāng)賢為重點，每個行政村至少聘請一名鄉(xiāng)賢顧問，開展一項鄉(xiāng)村振興項目，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村還可設立鄉(xiāng)賢工作站或鄉(xiāng)賢工作室。

　　常山大橋頭鄉(xiāng)濛橋村的饒海平，就是一名從杭州回到常山創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢。2017年，他回村創(chuàng)辦浙江常山濛橋農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司，開發(fā)農(nóng)村觀光旅游項目，今年預計可帶動100余位村民就業(yè)，實現(xiàn)旅游收入500余萬元。

　　【會外連線】陳世豪：我是建德人，90后，種植鐵皮石斛已有6年多時間?，F(xiàn)在，大家也愛叫我“新農(nóng)人”“農(nóng)二代”，都與“農(nóng)”字有關。

　　讀大學時，我也曾想過要在城市生活。后來選擇回鄉(xiāng)種田，卻發(fā)現(xiàn)身邊的同道中人越來越多，也愈發(fā)堅定了扎根農(nóng)村的信念。這不，現(xiàn)在我不僅管理著300多畝鐵皮石斛基地，而且還著手研發(fā)相關的深加工產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，將這份事業(yè)朝著三產(chǎn)融合的方向不斷推進。

　　今后，我希望通過政策引導、搭建平臺、培育典型、加大宣傳等辦法，讓更多充滿活力的新農(nóng)人加入我們的隊伍，成為鄉(xiāng)村振興生力軍。

　　深耕鄉(xiāng)土，因材而用

　　充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用

　　記者：實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，除了吸引外來人才以外，更重要的是發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的積極性與創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體。對此，您所在的市是如何立足實際，培育鄉(xiāng)土人才？

　　馬衛(wèi)光：在紹興，有一技之長的鄉(xiāng)土人才，都應“為農(nóng)所用”。今年，紹興民間人才“萬人計劃”已經(jīng)進入第6個年頭，全市已經(jīng)有119.6萬名“草根達人”“民間高手”嶄露頭角。

　　他們積極參加各類民間人才協(xié)會，不僅營造了人人皆可成才的社會氛圍，也讓許多原本不為人知的民間傳統(tǒng)技藝得到發(fā)掘和展示，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造美麗鄉(xiāng)村、豐富群眾文化、促進鄰里和諧等，都起到了極大的推進作用。

　　徐文光：鄉(xiāng)土人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵力量，也是衢州實現(xiàn)綠色發(fā)展的生力軍。

　　一方面，我們抓實“新時代農(nóng)民”素質(zhì)提升培訓，高質(zhì)量建好“衢州農(nóng)民學院”“衢州女子學院”等特色培訓平臺，做強“金牌月嫂”“常山阿姨”等品牌；另一方面，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，如開化縣連續(xù)3年實施“十千萬人”培訓工程，培育“根藝師、茶藝師、氣糕師、評茶師、清水魚養(yǎng)殖師”等“鄉(xiāng)土八師”，并成立氣糕辦等機構(gòu)，制定鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)地方標準，深化鄉(xiāng)土人才專項職業(yè)能力考核評價制度，發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才隊伍。

　　張兵：近年來，我們在把人才組織起來方面積極探索創(chuàng)新，全市范圍構(gòu)建起以“麗水農(nóng)師”為首的“1+X”農(nóng)村實用人才品牌體系，共培訓生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等各類農(nóng)村實用人才97953人。另外，致力于打造技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，健全全員網(wǎng)格，打造縣、鄉(xiāng)、村“一站式”服務，以干部人才引領群眾增收致富。

　　暢通渠道，創(chuàng)新機制

　　讓人才留得下、顯身手

　　記者：當前，哪些是阻礙人才回鄉(xiāng)的主要因素？今后可以從哪些方面進一步完善人才引進的體制機制，讓人才留得下、顯身手？

　　馬衛(wèi)光：在紹興，我們努力鼓勵吸引農(nóng)村出身的大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)。他們對家鄉(xiāng)有感情，也熟悉農(nóng)村情況，有天然的優(yōu)勢。

　　對紹興籍的農(nóng)村大學生，我們首先在戶籍制度上因地制宜：考入外地大學的，可以不隨遷戶口；戶口已遷到外地的大學畢業(yè)生，如果回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也可以把戶口遷回來，并對到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學生給予一定的資金、項目支持。對于花卉、香榧、茶葉和有機蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們都有明確的政策支持。

　　張兵：對于麗水來講，阻礙人才回鄉(xiāng)的主要因素是綜合交通網(wǎng)絡還不夠暢通，教育、科技等配套體系對人才吸引力相對不足，人才回鄉(xiāng)的激勵力度還需進一步加大。

　　對此，我們首先是出臺了一些政策，柔性引進人才；二是以優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚才，圍繞鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，謀劃、包裝一批鄉(xiāng)村振興項目，吸引人們前來投資創(chuàng)業(yè)；三是以良好的服務聚才，進一步完善人才服務機制建設，切實改善人才的居住條件，妥善解決優(yōu)秀人才家屬就業(yè)和子女就學等實際問題，讓他們在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)順心、工作安心、生活舒心。

　　【會外連線】郭紅東：作為浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院副院長，鄉(xiāng)村人才的引進與培育，是我一直研究的領域，這個領域的問題也引起越來越多的關注。然而，我們也發(fā)現(xiàn)，各地目前比較注重農(nóng)村實用人才培訓，但對高層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才和非農(nóng)業(yè)領域從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持力度不夠。

　　浙江大學管理學院去年在全國首先開設了全球農(nóng)商管理MBA項目，每年招收20位MBA學員，他們大部分來自非農(nóng)領域，但對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)非常有興趣，學成后大部分人投身到農(nóng)業(yè)相關領域，成為帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的領軍人物。

　　“讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)?！绷暯娇倳浀囊笄衅诖?，已經(jīng)化為我省代表委員和干部群眾的共識和自覺。

　　新時代的浙江鄉(xiāng)村，正敞開懷抱，期待更多有識之士加入。

責任編輯：楊雅

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