打造新時代的“中堅力量”
打造新時代的“中堅力量”
2018年02月06日 09:25:46 來源: 人民網(wǎng)－人民日報 作者: 盛若蔚 孟祥夫
“尚賢者，政之本也?！秉h的干部是黨的事業(yè)的骨干。進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，離不開一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
政治路線確定之后，干部就是決定的因素。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處?！边@是新時代干部工作的根本指針和行動指南，為如何選人用人指明了方向。
“黨管干部”，什么時候都動搖不得
鏡頭：
前些年，江西、山西、遼寧、云南等地政治生態(tài)遭到污染，很大原因在于黨組織失去了對干部的教育管理，黨管干部原則被歪曲、錯誤執(zhí)行，甚至被摒棄。江西省委原書記蘇榮主政江西時就喪失黨性、喪失原則，黨組織不再對干部進行把關(guān)和教育，致使一些干部買官賣官、權(quán)錢交易，正如蘇榮在懺悔錄中說的那樣，“帶壞了干部隊伍，敗壞了社會風氣，損壞了政治生態(tài)”。
黨政軍民學、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這自然體現(xiàn)在黨對干部的領(lǐng)導(dǎo)和管理上。對執(zhí)政黨來說，黨要管黨、從嚴治黨，最關(guān)鍵的就是干部問題。堅持黨對干部的管理是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，幾十年來，黨管干部原則一以貫之、毫不動搖。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織堅持以嚴的標準選拔干部、嚴的措施管理干部、嚴的紀律約束干部。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地在落實新時期好干部標準時，著力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”問題，目的就是為了把干部識準用好。5年多來，《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》出臺，強化了黨組織在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，防止“帶病提拔”；用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象得到嚴肅整治，跑官要官、買官賣官等問題得到嚴厲查處；《中國共產(chǎn)黨問責條例》《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》出臺，“為官不為”等問題得到大力整治……一系列嚴的制度、實的舉措，打出了黨管干部“組合拳”的聲威，一大批忠誠干凈擔當?shù)母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位。
好干部是“管”出來的。黨組織一旦放棄對干部的教育管理，失去對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，就會出現(xiàn)“帶病提拔”甚至導(dǎo)致貪腐。對此，中國人民大學馬克思主義學院教授楊德山表示，“黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過黨管干部實現(xiàn)，如果‘管’的力度不夠、方法不對，就會出問題?！?/p>
黨管干部，就是要堅持黨委選拔任用、教育培訓、培養(yǎng)鍛煉、管理監(jiān)督干部?！耙苷巍⑺枷爰案刹康淖黠L、作為等方面，通過制度和政策，既強化監(jiān)管，也注重激勵，將嚴管與厚愛相結(jié)合。”國家行政學院中國領(lǐng)導(dǎo)科學研究中心主任劉峰說，“管”要體現(xiàn)在日常，掌握干部思想工作生活狀況，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時扯扯袖子、批評教育，校正干部成長的方向；還要改進干部考察考核，掌握其日常表現(xiàn)。
多考慮“該用誰”，少琢磨“誰該用”
鏡頭：
黨的十八大以來，在天津、浙江、四川等多地，干部跨部門、跨條塊交流明顯提速，有效破解了“部門所有”“經(jīng)歷單一”“崗位疲勞”等困局，拓寬了選人用人渠道，一大批干部獲得歷練和成長。
選人用人是無形的令旗、無聲的導(dǎo)向。黨的十九大報告指出，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派。做到這“三個堅持”，才能選對人、干成事。
“才者，德之資也；德者，才之帥也?！边x用干部，必須德才并舉。黨的十八大以來，習近平總書記鮮明提出了新時期好干部標準和忠誠干凈擔當、“三嚴三實”“四有”“四個鐵一般”等一系列要求，突出干部的“德”和政治素質(zhì)。大量案件表明，有的干部表里不一，說一套、做一套，有的張口“廉潔”、閉口“清正”，私底下卻瘋狂貪腐。這種口是心非、不修身修德的“兩面人”，違反黨紀國法，污染政治生態(tài)，必須予以清除。
黨建專家認為，做到德才兼?zhèn)?，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從紅色文化中獲得滋養(yǎng)，向黨內(nèi)先進典型看齊，做到有能力、作風正、敢擔當；必須以“三嚴三實”要求自己，在日常工作中修身修德，在為民服務(wù)中實現(xiàn)價值。
黨的事業(yè)是宏偉的、全面的，這就要求黨的干部來自五湖四海。2014年修訂的干部任用條例，把“五湖四?！笔状螌懭敫刹窟x任原則。習近平總書記強調(diào)，黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之……把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來。5年多來，各地廣開進賢之路、廣納天下英才，一大批講政治、高素質(zhì)的干部凝聚在黨周圍；同時，各地加大干部交流力度，力推多崗位歷練，提升干部整體素質(zhì)。
黨的十九大報告中，“事業(yè)為上”引人關(guān)注。堅持事業(yè)為上是選人用人的根本出發(fā)點，是推動黨的事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。然而，一段時間以來，有的地方選用干部時，不大考慮“該用誰”，總琢磨著“誰該用”，甚至陷入為選拔干部而選拔干部的誤區(qū)。“事業(yè)為上，意味著‘以事?lián)袢恕?yōu)中選適’，從‘更適合、更勝任’的角度選用干部，這才是對事業(yè)負責的態(tài)度。”楊德山說。
落實好干部標準，重在實踐
鏡頭：
云南結(jié)合當?shù)匕l(fā)展需要，近年來在干部選用上作了改進：全省取消對19個限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱貧困縣的GDP考核，弱化對74個貧困縣的GDP考核；不簡單按每個領(lǐng)導(dǎo)班子硬性配備年輕干部，不簡單以年齡劃線，不把換屆提名年齡作為平時調(diào)整的年齡界限，不再對縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子層層遞減提出年齡要求……
新時代賦予新使命，新使命需要好干部。習近平總書記提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的新時期好干部標準，為選人用人立起了時代標桿。
落實好干部標準，重在實踐。記者注意到，黨的十八大以來，各地紛紛對標好干部標準，在選準人、用對人上下大氣力，收效明顯。浙江近年陸續(xù)出臺新政，構(gòu)成全省干部工作上、下、管、育、愛的“組合拳”；安徽以“六選六不選”讓崇尚好干部、爭當好干部蔚然成風；青海在選拔干部時，把政治標準作為“硬杠杠”，實行“一票否決”……
新時代，如何按照黨的十九大要求的、將好干部標準落到實處？首要一條，要結(jié)合實際細化標準，使好干部標準清晰具體、可操作。那么，如何發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)好干部？路徑其實也不復(fù)雜：在困難艱苦的地方、脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)好干部，在關(guān)鍵時刻、急難險重時發(fā)現(xiàn)好干部；在能干事、會干事、干成事中發(fā)現(xiàn)好干部，并重點培養(yǎng)好干部、儲備好苗子……這些都是可行的路子。此外，使用好干部，黨委和組織部門也須有專業(yè)眼光，做到人崗相適，把激勵機制和容錯糾錯機制的配套構(gòu)建好，為那些擔當有為的干部撐腰鼓勁。
“所謂‘好干部’，既要有很強的執(zhí)行力，又要有高超的領(lǐng)導(dǎo)力。”在劉峰看來，落實好干部標準，應(yīng)結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，錘煉過硬素質(zhì)，增強執(zhí)政本領(lǐng)。
《 人民日報 》（ 2018年02月06日 17 版）
