【兩會(huì)】舟山團(tuán)熱議最多跑一次：改革“深”進(jìn)去開放“高”起來

2018年01月28日 13:05:04 來源: 浙江新聞客戶端作者: 翁杰林上軍

　　“深化‘最多跑一次’改革，舟山努力走在全省前列?！边B日來，在審議政府工作報(bào)告時(shí)，舟山代表團(tuán)代表們紛紛表達(dá)了“將改革進(jìn)行到底”的決心。

　　代表們你一言我一語，勾勒出了一幅舟山深化“最多跑一次”改革的宏偉藍(lán)圖：一方面舟山要先行先試，形成一批可復(fù)制可推廣的的突破性成果，另一方面更要加快全省各地“最多跑一次”成果在舟山落地生根，讓浙江自貿(mào)區(qū)成為國家第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中的開放高地。

　　創(chuàng)新一批舟山特色改革成果

　　“自去年掛牌自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以來，舟山以開放倒逼改革，制度創(chuàng)新實(shí)踐成果顯著?！笔∪舜蟠怼⒅凵绞形瘯浻釚|來介紹，通過“最多跑一次改革”，中國（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了21項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中全國首創(chuàng)的占到了62%。

　　也得益于此，舟山確保了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開局良好，加快推進(jìn)綠色石化基地、波音項(xiàng)目等。俞東來代表認(rèn)為，更重要的是，這些制度創(chuàng)新可復(fù)制可推廣，為接下來舟山按照政府工作報(bào)告要求“積極推進(jìn)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　政府工作報(bào)告明確提出，要“出臺(tái)高水平的貿(mào)易和投資便利政策”。對(duì)此，省人大代表、岱山縣委副書記、縣長(zhǎng)周國嶺介紹，浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化的許多重大項(xiàng)目在岱山實(shí)施，要實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告所要求的，改革發(fā)展、制度創(chuàng)新是關(guān)鍵?！拔覀円浴疃嗯芤淮巍癁榭傋ナ?，形成一批具有浙江特色的突破性改革成果，確保這些重大項(xiàng)目的順利實(shí)施。”

　　列席出席舟山代表團(tuán)審議的舟山市委副書記、舟山市市長(zhǎng)溫暖介紹，下一步，舟山將啟動(dòng)第二批制度創(chuàng)新成果評(píng)估工作，重點(diǎn)圍繞國際海事服務(wù)基地建設(shè)、國際化營(yíng)商環(huán)境打造等方面梳理總結(jié)，盡快再形成一批制度創(chuàng)新成果和案例，確保到今年3月底掛牌一周年時(shí)，能完成30項(xiàng)制度創(chuàng)新成果、15個(gè)創(chuàng)新案例的目標(biāo)任務(wù)。

　　集成一批各地先進(jìn)改革成果

　　加快開放發(fā)展，舟山的改革發(fā)展一手抓創(chuàng)新，一手抓復(fù)制。近一年以來，舟山共復(fù)制落地前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)119 項(xiàng)，復(fù)制推廣數(shù)量位于第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列。

　　博采眾長(zhǎng)，舟山建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成績(jī)斐然。省人大代表、舟山市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周偉江舉例道：在保稅燃料油方面，舟山實(shí)現(xiàn)了跨關(guān)區(qū)、跨港區(qū)保稅油直供業(yè)務(wù)“質(zhì)”的突破，一船多供、外錨地加油等也在積極實(shí)施，已成為區(qū)域中心加油港；在商事登記改革方面，全面實(shí)行外資備案全城通辦、網(wǎng)上通辦，外資企業(yè)設(shè)立事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)即辦，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果，舟山除了復(fù)制其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，還要讓浙江各地“最多跑一次”的成果在這里落地生根。周偉江代表介紹，目前在舟山已經(jīng)能看到不少其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的影子，如正在舟山集聚區(qū)借鑒探索德清的“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、對(duì)重大企業(yè)投資項(xiàng)目組織強(qiáng)有力的服務(wù)團(tuán)隊(duì)代辦項(xiàng)目審批服務(wù)等。“接下來，舟山將根據(jù)省編辦匯總的各地‘最多跑一次’成果，進(jìn)一步借鑒學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。”

　　“從省政府工作報(bào)告中可以看出，今后五年我省將加快形成全面開放新格局?！笔∪舜蟠?、舟山市普陀區(qū)人大常委會(huì)主任、黨組書記戴靈芝代表說，舟山要進(jìn)一步開放發(fā)展，就要集各地改革創(chuàng)新成果之大成，從而在新的格局中形成開放高地，實(shí)現(xiàn)政府報(bào)告所提出的“全力爭(zhēng)取自由貿(mào)易港落地浙江”。

　　改革成果讓每位舟山百姓共享

　　黨的十九大報(bào)告指出,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想?！爸凵降母母镆惨獔?jiān)持以人民為中心?！庇釚|來代表表示，以“最多跑一次改革”為核心的改革成果，不僅僅應(yīng)成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的加速器，更應(yīng)讓每一個(gè)舟山普通老百姓受益。

　　過去這一年，舟山“最多跑一次”改革堅(jiān)持從群眾和企業(yè)最渴望解決、最難辦的事情改起。俞東來代表給出了一組讓人驚艷的數(shù)據(jù)：市級(jí)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)878項(xiàng)，覆蓋率達(dá)到97.7%，企業(yè)和群眾滿意率達(dá)到97.9%。

　　“海島百姓對(duì)‘最多跑一次’最深切的感受就是，出島辦事少了。” 省人大代表、舟山市定海區(qū)人大常委會(huì)主任、黨組書記余河通說，過去小島上的百姓辦各種證照，都要到本島來，費(fèi)時(shí)不說一趟車船費(fèi)還得花上百元；而現(xiàn)在，通過“最多跑一次”改革，定海的長(zhǎng)白島、盤峙島等地百姓實(shí)現(xiàn)了“辦事不出島”，過去在島上辦不了的小事，如今在社區(qū)就能辦成。

　　行百里者半九十?！皬恼ぷ鲌?bào)告中不難看出，浙江推進(jìn)‘最多跑一次’的力度絕不能減，舟山更要不斷完善豐富改革成果?！庇嗪油ù肀硎荆鶕?jù)政府工作報(bào)告的要求，全面打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、加快推進(jìn)“一窗受理”“一證通辦”，“最多跑一次”改革才能惠及更多舟山百姓。

責(zé)任編輯：徐曼麗

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