浙江8地入選全國(guó)首批農(nóng)村幸福社區(qū)
浙江8地入選全國(guó)首批農(nóng)村幸福社區(qū)
2017年12月27日 10:00:30 來(lái)源: 浙江新聞客戶(hù)端 作者: 浙江新聞客戶(hù)端
日前，民政部公布全國(guó)首批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位，浙江6地入選。其中，杭州市余杭區(qū)、湖州市安吉縣兩地入選縣（市、區(qū)、旗）示范單位；
余姚市泗門(mén)鎮(zhèn)、嘉興市海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)入選鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）示范單位；溫州市龍灣區(qū)海濱街道寧城社區(qū)、東陽(yáng)市南馬鎮(zhèn)花園村、臺(tái)州市溫嶺市大溪鎮(zhèn)沈岙村、江山市新塘邊鎮(zhèn)日月村入選村（農(nóng)村社區(qū)）示范單位。
據(jù)了解，全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位的要求很高，必須管理有序、服務(wù)完善、文明祥和。比如使用清潔能源的農(nóng)戶(hù)比例達(dá)70%以上，飲水安全覆蓋率100%，衛(wèi)生廁所普及率80%以上；室外活動(dòng)場(chǎng)所不少于1000平方米，輻射半徑不超過(guò)3公里；還要有警務(wù)室、微型消防站、綜合性文化服務(wù)中心等各種服務(wù)設(shè)施。此外，農(nóng)村社區(qū)居民關(guān)系和諧，文化體育活動(dòng)豐富多彩等軟指標(biāo)也非常重要。
這些農(nóng)村社區(qū)為何入選，有著怎樣的幸福故事？
余杭小古城村 資料圖
余杭：一封特別回信，講述幸福故事
2005年1月5日，習(xí)近平曾來(lái)到余杭小古城村考察，調(diào)研“三農(nóng)”工作和余杭的基層民主政治建設(shè)。他提出，要以加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)服務(wù)好“三農(nóng)”，要求各級(jí)黨委政府把工作精力更多地放到農(nóng)村中去，為農(nóng)民辦實(shí)事求實(shí)惠。
兩年前，村黨委班子給習(xí)總書(shū)記寫(xiě)了一封信，向他匯報(bào)小古城村十年來(lái)的變化，告訴總書(shū)記現(xiàn)在村民過(guò)得很幸福。另他們驚喜的是，不久后竟收到了回信?；匦胖袑?xiě)道：你們寫(xiě)給習(xí)近平總書(shū)記的信收悉，近年來(lái)，你們積極探索建立村級(jí)事務(wù)民主協(xié)商制度，有效地激發(fā)了村民的主人翁意識(shí)，促進(jìn)了全村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，我們?yōu)槟銈內(nèi)〉玫某煽?jī)感到由衷高興！
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，小古城村形成了一套“黨建+協(xié)商”的工作模式，對(duì)7個(gè)網(wǎng)格支部進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化基層社會(huì)治理。先后獲得全國(guó)民主法治示范村、國(guó)家級(jí)生態(tài)村、全國(guó)“五四”紅旗團(tuán)支部、浙江省農(nóng)村基層組織建設(shè)“五好先鋒工程”黨組織等70余項(xiàng)榮譽(yù)，每年接待全國(guó)各地考察參觀近百批次。
安吉余村 夏鵬飛攝。
安吉：村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制，減輕基層組織負(fù)擔(dān)
近年來(lái)，安吉縣先后獲得民政部農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、浙江省社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)先進(jìn)縣等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入工作獲得“2014中國(guó)（浙江）全面小康十大社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”，2017年8月榮獲第四屆浙江省公共管理創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)。
2012年，安吉開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制，隨后制定了《村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入運(yùn)行規(guī)范》，明確準(zhǔn)入事務(wù)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，對(duì)新申請(qǐng)準(zhǔn)入事務(wù)，必須由縣城鄉(xiāng)社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一審核，各部門(mén)不得擅自?huà)炫?。通過(guò)清理規(guī)范，精簡(jiǎn)了政府部門(mén)“進(jìn)村”工作事項(xiàng)。實(shí)行“準(zhǔn)入制”并不代表日常所需的事務(wù)減少，制度不上墻并不意味服務(wù)的質(zhì)量下降。
村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制的實(shí)施，不僅減輕了基層組織的負(fù)擔(dān)，對(duì)部門(mén)行為也有所限制。如今，在安吉每個(gè)村（社區(qū)）的便民服務(wù)中心大廳都有一張機(jī)構(gòu)分布圖，辦什么事找什么部門(mén)一目了然。村（社區(qū)）干部有了更多的時(shí)間為村民服務(wù)，花更多的時(shí)間在本村（社區(qū)）的發(fā)展上。
余姚泗門(mén)鎮(zhèn) 資料圖
余姚市泗門(mén)鎮(zhèn)：村煙接市塵 長(zhǎng)作泗門(mén)人
寧波西北余姚泗門(mén)，向城跨越，腳步鏗鏘，是浙江加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的鮮活樣本。這里沒(méi)有大城市的擁堵，也沒(méi)有鄉(xiāng)村的沉寂，滿(mǎn)足了大多數(shù)人對(duì)現(xiàn)代化小鎮(zhèn)的美好向往。小鎮(zhèn)圍繞大城市又相對(duì)獨(dú)立，有潔凈的環(huán)境和完善的住宅及公共設(shè)施、充足的就業(yè)崗位、便捷的交通。泗門(mén)人眼里：“留在這里，就再也不想離開(kāi)”。
民政部驗(yàn)收組曾高度評(píng)價(jià)泗門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定創(chuàng)建工作中所取得的成績(jī)。認(rèn)為泗門(mén)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、和諧有序，公共服務(wù)內(nèi)容豐富，水平較高，全面展示了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)成果，可以與世界發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平相媲美。
海鹽沈蕩鎮(zhèn) 資料圖
嘉興海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)： “安鄉(xiāng)守土”，讓村民成為親密伙伴
作為我省正在創(chuàng)建的全國(guó)農(nóng)村社區(qū)示范鎮(zhèn)之一，海鹽沈蕩鎮(zhèn)不僅保留了江南水鄉(xiāng)的古樸風(fēng)格，更致力于打造以制度、服務(wù)、文化等為紐帶的鄉(xiāng)村生活共同體，一個(gè)宜居、幸福、和諧的田園社區(qū)，也在這一過(guò)程中悄然形成。
歷經(jīng)十年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，沈蕩的外觀并沒(méi)有大變樣，這與想象中別墅小樓式的“新農(nóng)村”相去甚遠(yuǎn)，至少在外人看來(lái)顯得很平常。人們極少看到一排排整齊劃一的聯(lián)排別墅，也沒(méi)有寬闊筆直的條條馬路，這個(gè)杭嘉湖平原上的小鎮(zhèn)，大片農(nóng)田上錯(cuò)落著江南水鄉(xiāng)風(fēng)格的民居，呈現(xiàn)的是水墨畫(huà)般淡雅的基調(diào)?！鞍侧l(xiāng)守土”，這是沈蕩農(nóng)村社區(qū)的特色，也是一個(gè)理想的鄉(xiāng)村樣板。
寧城社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心 資料圖
溫州龍灣寧城社區(qū)：老人、兒童的幸福樂(lè)園
海濱街道寧城社區(qū)是龍灣最大的農(nóng)村新社區(qū)，由寧村村、漁池村、北新村、教新村4個(gè)村級(jí)組織設(shè)置改革而成。近年來(lái)，寧城社區(qū)以“創(chuàng)幸福樂(lè)園，建溫暖社區(qū)”為創(chuàng)建目標(biāo)，圍繞“社區(qū)隊(duì)伍、社區(qū)品牌、社區(qū)陣地、社區(qū)服務(wù)”等四大建設(shè)內(nèi)容，打造集多功能于一體服務(wù)型社區(qū)，榮獲溫州市文化示范新社區(qū)、市兒童示范之家、龍灣區(qū)十佳社區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
近幾年，龍灣全力推進(jìn)以居家養(yǎng)老為主、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為核心、培育市場(chǎng)主體為抓手、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)、機(jī)制創(chuàng)新為根本、“三社聯(lián)動(dòng)”為支撐的新型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，社會(huì)養(yǎng)老工作取得了全面提升。此外，社區(qū)提出開(kāi)創(chuàng)“孩子們的幸福天堂”的理念，組建由轄區(qū)教師、藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人員和志愿者等指導(dǎo)師隊(duì)伍，周末或假期指導(dǎo)社區(qū)孩子剪紙、畫(huà)畫(huà)、練字等課外活動(dòng)，讓孩子們的快樂(lè)無(wú)處不在。
花園吉祥湖夜景 資料圖
東陽(yáng)南馬鎮(zhèn)花園村：一個(gè)不像鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)
花園村不只是一個(gè)村子。徜徉其間，寬敞的馬路，連片的別墅和高檔多層住宅，大型商場(chǎng)、劇院、學(xué)校、醫(yī)院、老年公寓、四星級(jí)酒店、游泳館等一應(yīng)俱全……感覺(jué)更像是一個(gè)現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)。
面對(duì)傳統(tǒng)村落向現(xiàn)代小城轉(zhuǎn)型進(jìn)程，花園村既發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢(shì)，又吸收現(xiàn)代城市管理經(jīng)驗(yàn)，探索城鄉(xiāng)一體的基層治理之路，通過(guò)德治、法治和自治相結(jié)合，著力構(gòu)建和諧家園。近年來(lái)，依托集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大功能，花園村搭建工業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，村里涌現(xiàn)3000多家企業(yè)，形成紅木家具、新型材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，去年全村經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)461億元，村民人均收入達(dá)16萬(wàn)元。
沈岙村 楊鵬攝
溫嶺大溪鎮(zhèn)沈岙村：千年古村，耕讀傳家
沈岙村枕山面水，環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊(yùn)濃厚，有“千年古村，臺(tái)南名莊”之美譽(yù)。曾有詩(shī)詞贊曰：“和詩(shī)魚(yú)讀星池月，勸飲樵歌鐵嶺煙。天欲訶人夸此地，茂林修竹兩爭(zhēng)妍”。沈岙村耕讀傳家,培養(yǎng)了很多各行各業(yè)的精英人才，村民守法明禮，鄰里和睦，精神文明建設(shè)也走在前列。村莊曾被列為全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)考察點(diǎn)，獲得了浙江省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、浙江省美麗宜居示范村等諸多榮譽(yù)。
“早上來(lái)便民服務(wù)中心辦好電費(fèi)、報(bào)刊等事情后，中午可以在居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心吃飯，閑暇時(shí)可以在古樟樹(shù)下和老友嘮嗑，也可以在公園里散會(huì)步，還可以去農(nóng)家書(shū)屋看會(huì)書(shū)，能做的事情太多了。”在72歲的村民潘美祥眼里，整個(gè)村莊儼然一幅“村美、民富、人和”的新時(shí)代農(nóng)村全景圖。
村莊整治后的新塘邊鎮(zhèn)日月村。資料圖
江山新塘邊鎮(zhèn)日月村：綠樹(shù)繞村舍，游客紛至來(lái)
人在綠中，屋在林中，村在畫(huà)中。江山日月村是江山市首批“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”，創(chuàng)下多項(xiàng)第一：江山市首個(gè)村級(jí)數(shù)字電視臺(tái)、江山市首個(gè)村級(jí)電影院、江山市首批“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村精品村”、攝制浙江省首部鄉(xiāng)村題材微電影等。
日月村文化積淀濃厚，民風(fēng)淳樸，是一塊充滿(mǎn)活力和魅力的熱土。如今更是一副環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村圖景。日月樓屹立在村口，引人注目。日月塘碧波蕩漾，同輝公園亭閣流彩，日月大道令人心曠神怡，花園別墅式的農(nóng)舍庭院綠蔭掩映。村內(nèi)建有名優(yōu)果基地百余畝畝，果實(shí)成熟的季節(jié)，累累碩果掛滿(mǎn)枝頭，遠(yuǎn)近游客慕名紛至沓來(lái)。
