沖著問題去巡察 盯住權力拉清單 舟山管住微權力嚴防微腐敗
沖著問題去巡察 盯住權力拉清單 舟山管住微權力嚴防微腐敗
2017年12月17日 11:50:27 來源: 浙江在線 作者: 記者 金春華 通訊員 陳晨
“三資”管理不規(guī)范、侵占挪用惠農(nóng)資金、村監(jiān)委監(jiān)督不力……基層干部權力運行中存在的問題，該如何整改處置？今年以來，舟山以巡察為突破口，以清單建設為著力點，激發(fā)村監(jiān)委的監(jiān)督職能，打出了管好漁農(nóng)村小微權力的系列組合拳。
“小微權力不管好，不僅損害了黨和政府的形象，也侵害了群眾的切身利益?！敝凵绞屑o委黨風政風監(jiān)督室主任彭定友說，日前，舟山市委出臺了《關于推進“清廉新區(qū)”建設的實施意見》，著力點之一就是通過加強權力運行的監(jiān)督和制約，促進小微權力規(guī)范運行。
舟山以漁農(nóng)村巡察為突破口，構建市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動巡察工作格局，堅決打擊群眾身邊的“蠅貪”“微腐敗”，全面建設“清廉村居”。截至目前，市縣鄉(xiāng)三級共組建漁農(nóng)村巡察隊伍58支，已對全市266個村（社區(qū)）開展巡察，其中定海區(qū)、嵊泗縣已實現(xiàn)對漁農(nóng)村巡察全覆蓋。巡察期間，共發(fā)現(xiàn)各類問題1609個，黨政紀處分14人、誡勉談話19人、組織處理5人，清退違規(guī)發(fā)放的各類津補貼和福利28.7萬元，為集體挽回損失703萬元。
“我們把信訪舉報比較集中、群眾反映比較強烈的村和社區(qū)作為巡察重點，把漁農(nóng)村組織建設、‘三資’管理等突出問題作為巡察的主要問題，增強了巡察的針對性和有效性。”定海區(qū)紀委主要負責人說。
舟山市紀委還以小微權力清單建設為著力點，針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，制定出臺了《舟山市漁農(nóng)村干部廉潔履職負面清單管理辦法》，給村干部劃出30條“紅線”。
各縣（區(qū)）結合實際，細化小微權力清單式管理，構建起陽光透明的村級權力運行模式。定海區(qū)通過一份小微權力清單、一張權力運行流程圖、一套陽光運行機制、一條完整監(jiān)督鏈，建立起一整套漁農(nóng)村小微權力規(guī)范化運行機制，已向舟山全市推廣；普陀區(qū)出臺《鎮(zhèn)（街道）招標投標管理辦法》《村（社）工程建設項目管理辦法》，區(qū)紀委、區(qū)招標辦每年兩次不定期抽查；岱山縣探索村干部廉潔履職風險防范量化管理。
村監(jiān)委承擔著監(jiān)督村級權力運行的重要職能。誰來監(jiān)督村監(jiān)委？舟山推廣村監(jiān)委評星定級等考評機制?！拔覀儼汛灞O(jiān)委成員職責細分為村務公開監(jiān)督等7大類19項考核內(nèi)容?？己藘?yōu)秀的打‘五星’，‘不稱職’的取消年度基本報酬和績效獎金，并對該村監(jiān)委主任實行誡勉談話、責令整改?！贬鱼艨h紀委相關負責人說，這改變了原先“干得好得不到肯定，干不好也沒人批評”的狀態(tài)。
