杭州公布八項規(guī)定五年實施情況 嚴查形式主義官僚主義
杭州公布八項規(guī)定五年實施情況 嚴查形式主義官僚主義
2017年12月13日 10:08:10 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 浙江新聞客戶端
到今年12月4日，中央八項規(guī)定精神已出臺滿五年。五年來，杭州市貫徹落實情況如何？記者從杭州市紀委了解到，截至今年11月，全市累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題455起，處理734人，其中給予黨紀政務(wù)處分384人。
行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費連續(xù)三年下降
杭州市紀委梳理分析，過去五年，杭州堅持以“零容忍”態(tài)度堅決查處違反中央八項規(guī)定精神問題，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢，從嚴查處震懾效應彰顯，違規(guī)違紀不良勢頭得到了有效遏制，違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)量逐年下降趨勢明顯。
五年來，杭州市先后組織開展“會所中的歪風”、會員卡清退等各類專項治理并取得明顯成效：全市56家高檔經(jīng)營場所全部轉(zhuǎn)型處置到位，近5萬名鄉(xiāng)科級以上黨員領(lǐng)導干部公開承諾不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡；累計清理整治高爾夫球場項目6個；9.4萬余名黨員干部職工遞交了零持有會員卡報告書。
同時，嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費、國內(nèi)公務(wù)接待等制度規(guī)定，享樂主義、奢靡之風得到進一步遏制：2014年以來，杭州市行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費支出連續(xù)三年持續(xù)下降，同比降幅分別達51.91%、26.52%和9.08%。
“四風”問題禁而未絕 四方面問題需引起重視
杭州市紀委相關(guān)負責人坦言，目前，“四風”問題雖已得到有效遏制，但仍具有頑固性和反復性，稍有不慎就易回潮復燃。
從五年來杭州市執(zhí)紀監(jiān)督數(shù)據(jù)分析，四個方面的主要問題和發(fā)展態(tài)勢需引起高度重視：
“四風”問題仍然禁而未絕。從查處數(shù)量看，少數(shù)黨員干部心存僥幸，不收斂、不收手，頂風違紀問題仍時有發(fā)生，其中，違紀行為發(fā)生在2016年以后的占五年來查處總?cè)藬?shù)的20.03%，發(fā)生在2017年當年度的仍占8.31%，防止“四風”反彈的壓力依然存在。
頂風違紀行為類型較為集中。老問題易發(fā)多發(fā)、慣性仍在，如違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金問題占比始終居高不下，兩者合計占五年來查處總?cè)藬?shù)的43.60%。
同時，一些“四風”問題出現(xiàn)隱形變異的新動向新趨勢，如有的避開年節(jié)假期等“高風險”時段違規(guī)收送禮品禮金；有的假借加班值班、征地拆遷等名義違規(guī)發(fā)放獎金福利；有的轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂等場所接受違規(guī)吃請等。
制度執(zhí)行遞減現(xiàn)象依然存在。從查處對象看，上緊下松、逐級遞減現(xiàn)象仍然存在，鄉(xiāng)科級及以下干部違紀為絕大多數(shù)，占五年來查處總?cè)藬?shù)的86.10%，且以部門下屬單位和基層村社干部為主，這既有基層黨員干部基數(shù)相對較大的客觀原因，但也同時說明壓力向基層傳導仍然不夠，對中央八項規(guī)定精神的執(zhí)行力存在逐級遞減現(xiàn)象。
形式主義、官僚主義相對凸顯。從工作效果看，享樂主義、奢靡之風得到有效扭轉(zhuǎn)，尤其是違規(guī)公款吃喝問題，近兩年來查處數(shù)量明顯下降。但是，一些深層次問題尚未得到根治，特別是形式主義、官僚主義問題解決起來難度較大，不擔當、不作為、不落實問題仍較為突出，杭州市僅今年就有83名黨員干部因“三不”問題受到黨紀政務(wù)處分。
嚴查形式主義、官僚主義 助推“最多跑一次”改革
“吃吃喝喝少了，但尸位素餐、為官不為這些形式主義、官僚主義很是煩人?！比ツ暌詠?，杭州市紀委開展落實中央八項規(guī)定精神調(diào)研時，基層群眾對此有不少反映。
與形式主義一樣，官僚主義也是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一大問題。官僚主義的突出表現(xiàn)是“當官做老爺”，遇事不擔當、不作為，推諉敷衍，欺上瞞下。
杭州市紀委負責人認為，縱觀這幾年杭州市查處和通報的“三不”問題典型案例，有一個明顯的變化，就是問責的對象從直接責任人延伸到領(lǐng)導責任者；查處的問題從違反上班紀律等淺層次問題，深入到拆違治水、重點工程、環(huán)境監(jiān)管等黨委政府重大決策部署落實中出現(xiàn)的不擔當、不作為、不落實問題。
今年上半年，杭州曾專門出臺深入整治“三不”問題的實施意見，明確提出“有權(quán)就有責，失責要追究”。前不久，又重新修訂出臺了《杭州市機關(guān)工作人員作風和效能問責辦法》(以下簡稱《問責辦法》)，從問責對象、問責情形、結(jié)果運用等方面，作出了更高標準更嚴要求的規(guī)定，為整治“三不”頑疾打出一記重拳。
杭州市紀委強調(diào)，針對形式主義、官僚主義，杭州將以助推“最多跑一次”改革為主抓手，深化“三不”問題專項整治，堅決查處有令不行、有禁不止等行為。
