一座常山古村的美麗革命

2017年11月13日 17:37:03 來源: 浙江新聞客戶端作者: 浙江新聞客戶端

　　中國的改革開放始自農(nóng)村，很多事實證明，土地上，不僅生長莊稼，也能長出經(jīng)驗、長出辦法。

　　前幾天，又來到常山縣何家鄉(xiāng)樊家村，這里是明朝刑部尚書、鐵腕清官樊瑩的老家。記得上次來是去年年底，印象不大好，感覺比較臟亂。時隔不到一年，路面干凈了，水塘整潔了，破舊的祠堂修好了，裸露紅磚的“赤膊墻”刷白了，連矗立400多年的牌坊“尚書坊”，似乎也精神多了。

　　變化的背后，自然使了不少功夫，讓我特別感興趣的，是垃圾分類。對于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活，這是一場不大不小的革命。盡管沒有炮火硝煙，但這條穿越千萬個古老村莊的革命道路，一樣耐人尋味。

　　今年10月，省政協(xié)組團調(diào)研農(nóng)村垃圾分類，跑了不少縣市，也到了常山樊家村，總結(jié)會上，有委員說，想不到農(nóng)村環(huán)境這么漂亮，垃圾分類，做得比城里還好。

　　“想不到”的人有很多。當初，浙江剛開始搞農(nóng)村垃圾分類，好多地方心里都沒底：城里都搞不好的事，農(nóng)村，行么？

　　樊家村村支書方永德還記得這一路的曲折：開始搞垃圾收集，用的是大型垃圾桶，結(jié)果放在哪家門口都遭嫌棄，離得遠的村民，又嫌路遠麻煩，隨手丟的現(xiàn)象改不了。后來，改用小型垃圾桶，每家門口放一個，既方便，大家又沒話說。分類垃圾桶上最早寫的是“可回收”、“不可回收”，好多老百姓搞不明白。借鑒外地探索的經(jīng)驗，后來寫成“可爛”、“不可爛”，農(nóng)民一看就懂?？蔂€垃圾經(jīng)過處理，化身農(nóng)家肥回到田里，剩下一半不可爛的垃圾，再采用集中填埋等辦法解決。

　　革命要看帶頭的，垃圾分類，村干部很關(guān)鍵。開頭那些日子，方永德和村主任樊嘉云，每天早上跟著垃圾回收車，挨家挨戶收垃圾、做指導(dǎo)，相當于每天辦一場巡回講座。何家鄉(xiāng)男子外出打工多，不少農(nóng)戶是女人當家。農(nóng)村工作中，婦聯(lián)的作用特別大。樊家村婦聯(lián)執(zhí)委胡愛遠說，全村8個婦女干部，衛(wèi)生工作分片包干，給各家檢查評分，每個月小廣場上張榜公布，優(yōu)秀的有獎勵，落后的臉上掛不住。

　　這事讓我想到，農(nóng)村是個熟人社會，用好村民輿論的力量，作用很明顯。說到這一點，城里小區(qū)對門不相識，垃圾分類難監(jiān)督，這也是城市垃圾處理工作的難點。

　　值得點贊的做法還有很多，比如垃圾兌換超市。在樊家村，超市墻上掛著有回收價值和有害垃圾的兌換標準：20個舊電池換支牙刷，40個塑料瓶換一袋鹽，200個煙頭換一袋黃酒……方永德說，村民積極性高得很，超市每周開一天門，最少能來幾十個人。一時間，村道上的煙頭都消失了。

　　前幾個月，何家鄉(xiāng)又出了一個新招——按照每人每月一元錢的標準，收取垃圾處理費，變原來的全部由政府、集體買單為村民統(tǒng)籌加政府補助。有經(jīng)濟學(xué)家說，免費的往往是最貴的。這一點，在保潔收費的變化中也能夠體現(xiàn)。用樊嘉云的話說:交的錢不多，但村民的感覺不一樣了，以前覺得搞衛(wèi)生是村里的事，現(xiàn)在是自己的事。有誰再亂丟垃圾，哪個保潔員不盡心，管他的人就多了。

　　收費這事，通過村民會議，寫進村規(guī)民約。在論及農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作時，十九大報告提出了“三治合一”的理念：“健全自治，法治，德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。村規(guī)民約，就是法治框架內(nèi)村民自治的基石。同時，這小小一元錢，也反映了共建、共治、共享的社會治理理念。

　　今年7月，何家鄉(xiāng)通過招標，引入專業(yè)的保潔公司，承擔(dān)下屬全部8個行政村的衛(wèi)生保潔。鄉(xiāng)黨委副書記王全壽說，以前村里也有自建的保潔員隊伍，一天只是清掃路面一次，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，干不好也拿他沒辦法?，F(xiàn)在專業(yè)公司一天掃兩次，而且連綠化帶、水溝、水塘也要清理，效果比原來好得多，花的錢還更少。

　　公共服務(wù)引入市場化機制，在以往很多領(lǐng)域的實踐中，有佳作也有敗筆，得失關(guān)鍵在于能否擺正政府和市場的關(guān)系，把握好度。就引入保潔公司這事來看，既打破了農(nóng)村復(fù)雜的人情束縛，又能讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，鄉(xiāng)、村干部只要履行監(jiān)督、考核職能，精力上比過去節(jié)省很多。