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這件事浙江干了11年 明年就能在全國率先完成了

2017年10月12日 11:36:34 來源: 浙江在線 作者: 記者 方臻子 通訊員 王山紅

　　近日，記者從浙江省建設(shè)廳獲悉，2006年浙江省在全國率先開展了農(nóng)村困難家庭危房改造工作，截至目前，全省農(nóng)村困難家庭危房改造工作已進入掃尾階段。我省的目標(biāo)是力爭2018年底前率先在全國基本完成農(nóng)村困難家庭危房改造。

　　2006年開始，結(jié)合省委省政府“強塘固房”工程、殘疾人萬戶安居、農(nóng)村住房改造建設(shè)等一系列有關(guān)農(nóng)村住房的惠民工程，浙江省農(nóng)村困難家庭危房改造工作取得了顯著成效，2012年我省被列入中央農(nóng)村危房改造試點。

　　至2016年底，我省已累計完成農(nóng)村困難家庭危房改造29.4萬戶，惠及農(nóng)村經(jīng)濟困難群眾約85萬人，爭取各級財政補助資金16.07億元，將農(nóng)村危房改造救助覆蓋面擴大到當(dāng)?shù)禺?dāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)，遠遠超過中央要求的2300元以下困難標(biāo)準(zhǔn)。2017年，全省計劃安排農(nóng)村困難家庭危房改造1萬戶，實際資金安排1.3萬戶。2018年計劃安排困難家庭危房改造12514戶，力爭2018年底前率先在全國基本完成農(nóng)村困難家庭危房改造。

　　農(nóng)村困難家庭危房改造對象需同時滿足兩個條件：一是無房戶或危房戶，危房戶指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房鑒定技術(shù)導(dǎo)則》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋；二是經(jīng)濟困難戶，包括農(nóng)村低保戶、五保戶、貧困殘疾戶以及當(dāng)?shù)禺?dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下的困難家庭。

　　近年來，我省堅持統(tǒng)籌推進危房改造，把危房改造與美麗宜居示范村創(chuàng)建、地質(zhì)災(zāi)害點治理改造等工作協(xié)同推進。將危房改造工作與村莊規(guī)劃緊密結(jié)合，積極使用農(nóng)房設(shè)計通用圖集，確保農(nóng)居外部風(fēng)貌特色化、內(nèi)部功能現(xiàn)代化，有效避免“兵營式”布局和建“排排房”。同時，浙江充分考慮農(nóng)房要具備基本的衛(wèi)生和廚房設(shè)施，保障困難群眾的基本住房條件，并在新建農(nóng)宅的過程中積極采用當(dāng)?shù)靥厣牧?，比如龍泉市統(tǒng)一使用稻桿混合的黃泥粉刷，保留原有村莊肌理，突出地方特色、鄉(xiāng)土風(fēng)情和村莊風(fēng)貌。

　　根據(jù)深入推進新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)的要求，浙江為加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動提升農(nóng)村住房空間品質(zhì)，優(yōu)化村莊規(guī)劃布局，進一步整合農(nóng)房改造建設(shè)示范村、農(nóng)村困難群眾住房救助和村莊規(guī)劃編制等相關(guān)政策，設(shè)立省農(nóng)房救助和示范村建設(shè)專項資金，用于支持開展全省農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程、農(nóng)村困難群眾住房救助、村莊規(guī)劃編制修編和美麗宜居村鎮(zhèn)示范工作，同時，結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”、農(nóng)村連片整治等專項工作，有力地促進了農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境改善、村莊規(guī)劃布局優(yōu)化和農(nóng)村歷史建筑的保護等工作實效。

　　我省還組織開展宣傳教育，通過制作警示科普片、編印《農(nóng)房安全使用宣傳手冊》和《宣傳掛圖》、印發(fā)安全應(yīng)急防范“明白卡”等形式，普及房屋安全知識，提高農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任意識和質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)其自覺遵守房屋使用安全行為，主動加固改造存在安全隱患的農(nóng)房，建設(shè)符合質(zhì)量安全要求的住房。

　　2016年7月，浙江省成立全省農(nóng)村建筑工匠協(xié)會。截至目前，全省已有28個縣（市、區(qū)）設(shè)立了代表處，管理農(nóng)村建筑工匠總數(shù)達到6萬人左右。為加強建筑工匠管理，2017年，浙江印發(fā)了《農(nóng)村工匠管理辦法》，明確承建農(nóng)房的建筑工匠必須取得《農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)合格證書》，應(yīng)與農(nóng)村建房戶簽訂施工合同，明確雙方責(zé)任義務(wù)，建筑工匠承擔(dān)所承攬農(nóng)房工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)公共服務(wù)設(shè)施的建修繕和維護的質(zhì)量安全責(zé)任。

　　今年，浙江還印發(fā)了《浙江省關(guān)于切實加強農(nóng)房建設(shè)管理的實施意見》，確保房屋“建設(shè)有規(guī)”；明確房屋建設(shè)使用安全責(zé)任，落實房屋所有權(quán)人的主體責(zé)任和建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人員的質(zhì)量責(zé)任以及主管部門的監(jiān)管責(zé)任；明確房屋使用安全防范，加強農(nóng)房改造、擴建、加層、隔斷等建設(shè)行為的指導(dǎo)與監(jiān)管；明確危房風(fēng)險防范和應(yīng)急措施，建立完善農(nóng)村危房應(yīng)急處置預(yù)案；明確監(jiān)督管理，加強排查巡查，完善房屋檔案，開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督。

責(zé)任編輯： 樓昕