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14年前 習(xí)近平在浙江提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟強省”

14年前 習(xí)近平在浙江提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟強省”

2017年08月20日 12:14:53 來源: 浙江新聞APP 作者: 記者 李鵬 實習(xí)生 袁秀佳

　　先看兩組數(shù)據(jù)：

　　浙江陸域面積10.55萬平方公里，占全國陸域面積的1.1%，是中國面積較小的省份之一，有“七山一水兩分田”之說。

　　浙江海域面積26萬平方公里，面積大于500平方米的海島有2878個，大于10平方公里的海島有26個，是全國島嶼最多的省份。

　　因此，建設(shè)海洋經(jīng)濟強省，成了浙江孜孜以求的目標。在奔向海洋經(jīng)濟強省的進程中，有一個日子值得浙江人銘記。

　　14年前的8月18日，也就是2003年8月18日，浙江省第三次海洋經(jīng)濟工作會議召開，時任中共浙江省委書記習(xí)近平作了題為《發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，建設(shè)海洋經(jīng)濟強省》的重要講話，提出了“建設(shè)海洋經(jīng)濟強省”的戰(zhàn)略目標和重大舉措。浙江從海洋資源大省向海洋經(jīng)濟強省開始邁出堅實的步伐。

　　回顧：讓我們翻開《浙江日報》的報道，重溫那段記憶

　　根據(jù)2003年8月19日《浙江日報》的報道，習(xí)近平在講話中指出，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋經(jīng)濟強省，是我省實施海陸聯(lián)動，培育新的經(jīng)濟增長點的客觀要求；是加強“長三角”合作與交流，進一步擴大對內(nèi)對外開放的重要途徑；是推進我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟綜合實力的重大舉措；是拓展發(fā)展空間，推進我省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。各級各部門必須進一步提高思想認識，增強緊迫感和責(zé)任感，圍繞海洋經(jīng)濟強省建設(shè)目標，堅持把港口建設(shè)放在突出位置，堅持把發(fā)展臨港工業(yè)作為重中之重，堅持深化海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，堅持科技興海戰(zhàn)略，堅持海洋資源綜合開發(fā)，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，使海洋經(jīng)濟成為我省新的經(jīng)濟增長點，走出一條具有浙江特色的海洋經(jīng)濟和陸域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的路子。

　　習(xí)近平強調(diào)，海洋開發(fā)是一項事關(guān)全局、功在千秋的系統(tǒng)工程。有關(guān)部門及沿海各地黨委、政府必須以高度負責(zé)的態(tài)度，采取切實有效的措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，依法管理，真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作，推動我省海洋經(jīng)濟更快更好發(fā)展。

　　此后，2015年5月，習(xí)近平第14次踏上舟山群島。當時《浙江日報》記者采寫的長篇深度報道《一步一履總關(guān)情——習(xí)近平總書記在浙江考察紀實》記錄了那段難忘的回憶。以下是報道節(jié)選：

　　2015年5月25日，習(xí)近平總書記在舟山長宏國際船舶修造有限公司考察時與建設(shè)者們合影。黃曙林 梁臻 攝

　　2015年5月，總書記第14次踏上舟山群島

　　一下飛機，習(xí)近平就前往浙江舟山群島新區(qū)城市展示館，觀看反映舟山近年經(jīng)濟社會發(fā)展的圖片、沙盤和視頻短片，向省、市負責(zé)同志詳細了解有關(guān)情況，關(guān)切之情溢于言表。

　　這是習(xí)近平第14次踏上舟山群島。

　　2002年至2007年在浙江工作期間，習(xí)近平登海島、進漁村、訪漁民，深入調(diào)研、科學(xué)謀劃舟山發(fā)展戰(zhàn)略。

　　展示館圖板上，習(xí)近平當年提出的一段論述引人注意——最重要的還是要把舟山放在國際上、放在全中國、放在浙江省這樣的位置上去考慮。越這么考慮，舟山的地位越不可限量。

　　從“把浙江建設(shè)成為海洋經(jīng)濟強省”到“推進海洋強國建設(shè)”，發(fā)展海洋經(jīng)濟是習(xí)近平長期關(guān)注的重大課題。

　　2013年7月30日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時深刻指出，推進海洋強國建設(shè)，必須提高海洋資源開發(fā)能力，保護海洋生態(tài)環(huán)境，發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，維護國家海洋權(quán)益。

　　這個戰(zhàn)略理念，在習(xí)近平主政浙江尤其是對舟山發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃中就已凸顯出來。

　　習(xí)近平多次強調(diào)：“舟山要把海洋經(jīng)濟這篇文章做深做大。”2003年開始，他每年都到舟山就海洋經(jīng)濟主題進行調(diào)研——

　　2003年1月5日至6日，接任浙江省委書記不久的習(xí)近平頂著凜冽寒風(fēng)趕赴舟山，詳細了解舟山市發(fā)展海洋經(jīng)濟、加快海島建設(shè)的情況。他指出，浙江是海洋大省，陸海比例超過一比二；舟山是海洋大市，漁、港、景等海洋資源極為豐富。做好海洋經(jīng)濟這篇大文章是長遠的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　2004年9月3日至4日，習(xí)近平再次來到舟山，上海島，進漁村，下車間，訪學(xué)校，就加快發(fā)展海洋經(jīng)濟等問題進行深入調(diào)研。他指出，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋經(jīng)濟強省，是省委、省政府緊密結(jié)合浙江實際提出的一項具有重大戰(zhàn)略意義的舉措，是“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，必須堅持不懈抓好落實。

　　2005年6月13日，習(xí)近平深入舟山普陀區(qū)和岱山縣，考察海島經(jīng)濟社會發(fā)展、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、深水岸線資源開發(fā)和保護等情況。當天上午，習(xí)近平還乘船過海登上曾是“全國艱苦創(chuàng)業(yè)先進典型”的普陀區(qū)螞蟻島。他說，螞蟻島曾有光榮的艱苦創(chuàng)業(yè)史，現(xiàn)在又與時俱進，漁區(qū)呈現(xiàn)新氣象。老一輩創(chuàng)造的“艱苦創(chuàng)業(yè)、敢啃骨頭、勇爭一流”的螞蟻島精神，不但沒有過時，還要繼續(xù)發(fā)揚光大。

　　同年12月26日，習(xí)近平以省人大代表的身份到舟山，視察海洋經(jīng)濟發(fā)展情況，還特地考察了岙山石化基地等重點工程。他指出，發(fā)展海洋經(jīng)濟是一項功在當代、利在千秋的大事業(yè)。大事業(yè)需要大氣魄，大氣魄就是有氣勢、有魄力、有胸懷。

　　2006年9月20日至22日，習(xí)近平就“十一五”時期加快發(fā)展海洋經(jīng)濟問題到舟山進行調(diào)研。他強調(diào)，發(fā)展海洋經(jīng)濟，絕不能以犧牲海洋生態(tài)環(huán)境為代價，不能走先污染后治理的路子，一定要堅持開發(fā)與保護并舉的方針，全面促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　大海應(yīng)無恙，當驚舟山殊。如今，海洋不僅是舟山而且也是浙江的希望所在、潛力所在、優(yōu)勢所在。建設(shè)海洋經(jīng)濟強省，是浙江孜孜以求的目標。2011年，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。這也是浙江迎來的第一個國家戰(zhàn)略。同年，國務(wù)院批準設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。對此，習(xí)近平強調(diào)，建設(shè)舟山群島新區(qū)勢在必行，要從戰(zhàn)略高度大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)。

　　由大海注入的強勁動力，使浙江的科學(xué)發(fā)展之路更為順暢，對浙江整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，意涵深遠。當舟山和浙江已經(jīng)邁進了探索藍海的新征程，浙江人民沒有忘記當年的一系列決策部署；總書記也一直記掛著這里，念茲在茲。

　　舟山城市展示館是舟山海洋文化藝術(shù)中心的重要組成部分，也是舟山市對外交流的重要場所。該館全面展示了舟山的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展方向以及浙江舟山群島新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的宏偉藍圖。

　　在展示館里，在一組航拍的舟山跨海大橋照片前，習(xí)近平停下腳步，聽取舟山市負責(zé)同志介紹大橋建設(shè)和運行情況。

　　“從舟山到寧波走跨海大橋需要多長時間？”總書記問?！耙恍r之內(nèi)?！敝凵降耐净卮?。

　　照片和沙盤上，全長50公里的一座座跨海大橋首尾相連，從舟山本島啟程，穿越里釣、富翅、冊子、金塘四島，于寧波鎮(zhèn)海登陸，好像一條美麗的絲線將一顆顆海上明珠串聯(lián)起來。

　　曾幾何時，因一水之隔，舟山海島經(jīng)濟受到制約。跨海登陸、直抵彼岸，是舟山人心中的夢想。

　　1999年舟山啟動“大陸連島”工程。最初是小規(guī)模建設(shè)。2003年1月，習(xí)近平第一次到舟山調(diào)研時指出：“這是一個很重要的工程，連島大橋如果建起來了，對舟山的發(fā)展是一個根本性的推動。”2004年9月習(xí)近平再次到舟山調(diào)研時，明確要求連島工程快馬加鞭，爭取早日建成。他說，建成以后，那就是“千里江陵一日還”了……將來會產(chǎn)生怎樣的經(jīng)濟效益和社會效益，怎么估計都不會過分。

　　正是在習(xí)近平果斷決策和積極推動下，連島工程建設(shè)加快步伐。2009年12月26日，歷經(jīng)10年建設(shè)，我國最大的島陸聯(lián)絡(luò)工程——舟山跨海大橋全線通車。

　　在舟山群島區(qū)位壁掛圖前，習(xí)近平認真聽取省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于連接寧波—舟山—上海的海上大通道規(guī)劃的匯報。習(xí)近平指著展板說，上海在上面那個角，寧波在下面這個角，舟山的位置恰似“二龍戲珠”。

　　習(xí)近平十分關(guān)心舟山漁業(yè)發(fā)展。他問：遠洋捕撈多嗎？休漁幾個月？漁民生活水平不低吧？外資來得多嗎？當聽說舟山漁民人均收入很可觀時，習(xí)近平十分高興。

　　“舟山這幾年發(fā)展變化很大，現(xiàn)在的樣子已完全認不出了?！绷?xí)總書記說。

　　岙山國家戰(zhàn)略石油儲備基地位于舟山市岙山島，是國家首批石油儲備基地之一。2005年底，習(xí)近平到舟山調(diào)研時，也曾來過這里。時隔10年，他依然牽掛著基地的建設(shè)與發(fā)展。在岙山國家戰(zhàn)略石油儲備基地，他走上眺望平臺，俯瞰已投入使用和正在建設(shè)的儲油設(shè)施，聽取舟山江海聯(lián)運服務(wù)和岙山石油島總體規(guī)劃介紹，詳細了解基地運行和發(fā)展建設(shè)情況，并同管理人員和工程技術(shù)人員親切交談。習(xí)近平表示，運籌好國家戰(zhàn)略石油儲備要精心謀劃、建立系統(tǒng)預(yù)案。他要求基地嚴格管理制度，切實提高安全隱患排查和安全問題處置能力。

　　位于舟山定海工業(yè)園區(qū)內(nèi)的長宏國際船舶修造有限公司，擁有海岸線約4500米，總投資67億元，集海洋工程制造、船舶修造、船舶拆解、二手船交易和金屬資源利用于一體。

　　2003年1月，習(xí)近平曾經(jīng)前往浙江揚帆船舶集團有限公司調(diào)研。2004年9月，他深入普陀區(qū)考察了浙江海氏實業(yè)集團，接著又前往六橫島，考察了中遠船務(wù)舟山修船基地。習(xí)近平對舟山發(fā)展臨港工業(yè)的定位之一就是：船舶工業(yè)要建設(shè)成為全國重要的修船造船基地。

　　在長宏國際船舶修造有限公司，習(xí)近平考察了30萬噸船塢作業(yè)碼頭，在碼頭塢門察看了正在制造的25萬噸級礦砂船和正在修理的大型貨輪，肯定他們重點瞄準國際市場，在海洋工程制造、船舶修造、船舶拆解、二手船交易、金屬資源利用等方面所進行的探索和取得的成效。工人們看到總書記來了，紛紛擁上前來向總書記問好，習(xí)近平迎上去同他們一一握手。習(xí)近平強調(diào)，一個企業(yè)只要找準市場，把資金、技術(shù)、管理等各方面要素配置好，把各類人才使用好，就完全可以后來居上，在優(yōu)勝劣汰的激烈競爭中建立自己的優(yōu)勢。習(xí)近平鼓勵他們不斷提高企業(yè)核心競爭力，為壯大我國海洋工程制造業(yè)作出積極貢獻。

　　考察時，習(xí)近平指著巨大的龍門吊說：“大吊車真厲害，輕輕一抓就起來。”在場的工人們一邊熱烈鼓掌，一邊發(fā)出會心的笑聲。

　　在長宏國際，習(xí)近平語重心長地對企業(yè)負責(zé)人說，修造船領(lǐng)域國際競爭十分激烈，但要看到機遇和挑戰(zhàn)并存。我們企業(yè)自身就是從無到有、從小到大、從拆船起家發(fā)展到覆蓋造船、修船、拆船全產(chǎn)業(yè)鏈。要從這樣的發(fā)展歷程中增強信心，同時按照《中國制造2025》的部署，全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。

　　“總書記的到來，讓我們企業(yè)5000名員工都感到特別鼓舞和振奮，大家都很激動，我們要借這個東風(fēng)，橫下一條心，把企業(yè)搞好，對未來我們充滿信心！”企業(yè)負責(zé)人在事后深有感觸地說。

　　梳理：浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟的步伐

　　據(jù)中共浙江省委黨史研究室資料，記者梳理了浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟的步伐。

　　革命先驅(qū)孫中山所著的《建國方略》中，就提出了建造東方大港的偉大構(gòu)想，寧波、舟山均被列入其“沿海岸建造的商業(yè)港及漁業(yè)港”之中。

　　新中國成立后，浙江因地處對臺前線，無緣開發(fā)沿海經(jīng)濟。改革開放以后，歷屆省委、省政府都非常重視海洋經(jīng)濟的開發(fā)。

　　20世紀90年代以來，浙江先后3次召開全省海洋經(jīng)濟工作會議。1993年的會議要求“開發(fā)藍色國土”，1998年的會議提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟大省”，特別是2003年第三次海洋經(jīng)濟工作會議召開以后，全省海洋經(jīng)濟得到了快速有效的發(fā)展。

　　2006年浙江海洋生產(chǎn)總值為1846億元，到2010年增加到3500億元，占全省GDP比重接近13%，占全國海洋經(jīng)濟總量約10%，并在港航物流服務(wù)業(yè)、船舶工業(yè)、海水利用業(yè)等領(lǐng)域處于全國前列。其中，寧波—舟山港，“十一五”時期港口貨物吞吐量從4.2億噸增長到6.3億噸，年均增幅11.5%，已躍居全球海港首位；集裝箱吞吐量從713萬標箱增長到1314萬標箱，年均增幅21%，已躋身全球集裝箱港口第六位，國內(nèi)居第三位。

　　到“十一五”末，浙江已基本建成海洋經(jīng)濟大省，但離海洋經(jīng)濟強省還有較大距離。一是海洋生產(chǎn)總值約為廣東、山東、上海的1/2，與海洋資源大省地位還不符；二是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不健全，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足；三是與山東、上海等省市相比，浙江海洋科技實力較弱，人才還較少；四是海洋生態(tài)環(huán)境保護近年來有所改善，但形勢仍然嚴峻。

　　2011年2月25日，國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。這意味著浙江誕生了首個納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，這也是中國第一個海洋經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃。隨后，浙江以此為契機，全面動員部署海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)，為建設(shè)海洋經(jīng)濟強國發(fā)揮探索引領(lǐng)、先行先試的作用，為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

　　到了2016年，全省實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值6700億元，比2010年增長77.5%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達14%以上。海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為我省國民經(jīng)濟的重要組成部分，對全省經(jīng)濟發(fā)展的輻射拉動能力不斷增強。

　　在今年召開的中共浙江省第十四次代表大會報告指出，要積極實施“5211”海洋強省行動，深入推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好海洋資源開發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋文化培育，發(fā)展海洋旅游，加強岸線資源保護和海洋綜合管理，做好溫州海域綜合管理創(chuàng)新試點工作。加快把寧波舟山港建設(shè)成為國際一流強港，打造世界級港口集群。謀劃實施“大灣區(qū)”建設(shè)行動綱要，重點建設(shè)杭州灣經(jīng)濟區(qū)，支持臺州灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，加強全省重點灣區(qū)互聯(lián)互通，推進沿海大平臺深度開發(fā)，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟。

責(zé)任編輯： 樓昕