龔剛：構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系
龔剛：構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系
2017年08月06日 18:21:56 來(lái)源: 中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng) 作者: 龔剛
大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)入中等收入階段后，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)出現(xiàn)明顯下滑，從而長(zhǎng)期徘徊在中等收人水平。這一典型的特征化事實(shí)，被稱為“中等收入陷阱”?！爸械仁杖胂葳濉钡拇嬖?，意味著當(dāng)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入中等收入階段后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性改變，從而要求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式（或發(fā)展模式）與之相適應(yīng)。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不適合現(xiàn)有發(fā)展階段（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式錯(cuò)配），必然會(huì)給經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)扭曲，并由此產(chǎn)生各種問(wèn)題。因此，跨越和走出中等收人陷阱，根本的途徑在于通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的改革，及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)
2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記首提經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，同年11月兩次再提“新常態(tài)”，并要求全社會(huì)要適應(yīng)“新常態(tài)”、引領(lǐng)“新常態(tài)”。這實(shí)際上意味著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段——從中等收入向高收入（發(fā)達(dá)）國(guó)家邁進(jìn)的發(fā)展階段。與前一發(fā)展階段相比，中國(guó)的資源稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性改變。改革開(kāi)放以來(lái)，持續(xù)大規(guī)模的工業(yè)投資使大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與資本結(jié)合，不僅使人均資本發(fā)生了根本性變化，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也所剩無(wú)幾?，F(xiàn)實(shí)中的具體表現(xiàn)為工資快速增長(zhǎng)：2012年之前，中國(guó)勞動(dòng)力工資總額增速低于GDP增速；從2012年起，其開(kāi)始高于GDP增速。也就是說(shuō)，中國(guó)不僅進(jìn)入了中等收入階段，并且劉易斯拐點(diǎn)和庫(kù)茲涅茨曲線的拐點(diǎn)也開(kāi)始出現(xiàn)。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯起點(diǎn)
針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，習(xí)近平總書(shū)記于2015年底又進(jìn)一步提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想。然而，人們對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解仍然存在著爭(zhēng)議。大量的討論集中在“三去一降一補(bǔ)”這些短期熱點(diǎn)問(wèn)題上，關(guān)于它與中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)在關(guān)系缺乏深入探究。
中國(guó)資源稟賦結(jié)構(gòu)的變化意味著，在常態(tài)下（不考慮臨時(shí)性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)）中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的矛盾主導(dǎo)方，已不再是一個(gè)“需求決定型經(jīng)濟(jì)”，而是“供給決定型經(jīng)濟(jì)”。所謂供給決定型經(jīng)濟(jì)，是指經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)量由其供給或生產(chǎn)能力（由勞動(dòng)力、資本設(shè)備和技術(shù)等生產(chǎn)要素組成）決定，而不是由需求（即投資、消費(fèi)和出口）所決定。正因?yàn)槿绱?，未?lái)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ谟诠┙o側(cè)，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯起點(diǎn)。
也許有人認(rèn)為，盡管中國(guó)的勞動(dòng)力供給是緊缺的，但許多行業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩，很難認(rèn)定中國(guó)是一個(gè)供給決定型經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)能過(guò)剩是一種結(jié)構(gòu)性扭曲，由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的錯(cuò)配所致。在勞動(dòng)力短缺情況下，由結(jié)構(gòu)性扭曲所造成的產(chǎn)能過(guò)剩，并不意味著經(jīng)濟(jì)就是需求決定的。任何產(chǎn)能的運(yùn)行都需要?jiǎng)趧?dòng)力。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上存在勞動(dòng)力短缺時(shí)，需求增加即使是那些過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的需求增加，也只能使勞動(dòng)力因工資的高低從一個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)行業(yè)，其結(jié)果必然是某些行業(yè)的產(chǎn)量增加，某些行業(yè)的產(chǎn)量減少，總體則增加有限甚至不增加，但通貨膨脹水平則因工資的提高而加劇。正因?yàn)槿绱?，只要?jiǎng)趧?dòng)力短缺，宏觀經(jīng)濟(jì)總體上就是一個(gè)由勞動(dòng)力供給所決定的供給決定型經(jīng)濟(jì)。
