中央問責(zé)從嚴(yán)態(tài)度鮮明：決不因人數(shù)多少、職務(wù)高低而區(qū)別對待
中央問責(zé)從嚴(yán)態(tài)度鮮明：決不因人數(shù)多少、職務(wù)高低而區(qū)別對待
2017年07月09日 08:53:34 來源: 澎湃客戶端 作者: 余哲西
責(zé)任重于山岳，盡責(zé)最顯擔(dān)當(dāng)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以深沉的使命憂患，強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，以上率下扛責(zé)在肩，堅(jiān)定不移管黨治黨，鑄成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，取得全面從嚴(yán)治黨非凡成就?；赝迥陯槑V歷程，“黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”“有權(quán)必有責(zé)”“層層傳導(dǎo)壓力”“失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)”，“責(zé)任”二字貫穿始終，各級黨組織和黨員干部牢牢肩負(fù)起管黨治黨職責(zé)使命，以擔(dān)當(dāng)詮釋了對黨和人民的忠誠，奏響了以責(zé)任促落實(shí)的時(shí)代強(qiáng)音。
“抓關(guān)鍵”，體現(xiàn)黨中央的政治智慧和科學(xué)方法?！盃颗Ｒ獱颗１亲印?，這是唯物辯證法中比喻“抓關(guān)鍵”的重要方法論。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨提到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”“四個(gè)全面”的新的歷史高度，將從嚴(yán)管黨治黨作為鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有力抓手。黨要管黨誰來管？從嚴(yán)治黨誰來治？“管黨治黨根子在黨委，關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)”“全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)標(biāo)本兼治，最根本的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來” ……以習(xí)近平同志為核心的黨中央在千頭萬緒的工作中，緊緊抓住“責(zé)任”這個(gè)關(guān)鍵，通過牽住主體責(zé)任的“牛鼻子”，將黨組織的力量發(fā)揮出來，讓各級黨組織履職盡責(zé)的過程成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的過程。五年來，黨中央以身作則擔(dān)當(dāng)起歷史責(zé)任，中央政治局常委會認(rèn)真聽取每輪中央巡視情況匯報(bào)，習(xí)近平總書記次次就加強(qiáng)巡視工作作出重要指示；中央政治局專門就“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識；中央政治局審議并通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》……黨中央示范引領(lǐng)，樹起鮮明旗幟，對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任、扛起擔(dān)當(dāng)形成強(qiáng)有力的督促。一綱舉而萬目張，黨中央以“責(zé)任”這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)了管黨治黨各項(xiàng)工作不斷向縱深發(fā)展，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本目的精準(zhǔn)發(fā)力，把管黨治黨建設(shè)黨步步引向深入；又以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，督促責(zé)任真正落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了方法與目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。
“鑄閉環(huán)”，打造明責(zé)落責(zé)問責(zé)的完整體系。“責(zé)任”二字并不是一個(gè)新鮮名詞。然而曾幾何時(shí)，有的黨員干部認(rèn)為責(zé)任只是空洞抽象的概念，沒有具體的內(nèi)容和抓手，將責(zé)任虛化；有的認(rèn)為責(zé)任擔(dān)當(dāng)只是喊在嘴上、掛在墻上、浮在面上，不用動(dòng)真碰硬、擔(dān)不擔(dān)當(dāng)一個(gè)樣；還有的信奉“隨大流”，認(rèn)為責(zé)任的板子絕不會“責(zé)眾”。“有責(zé)任不明確、明確了落實(shí)不下去”可謂一個(gè)老大難的問題。十八大以來的實(shí)踐為廣大黨員干部敲響警鐘，有力證明責(zé)任決不是虛無縹緲、可有可無的。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，從強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任到要求各級黨組織肩負(fù)起主體責(zé)任，再到把責(zé)任分解到黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等各工作部門，五年來責(zé)任內(nèi)容不斷深化，責(zé)任主體不斷明確、具體和清晰。一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，各級黨組織通過出臺主體責(zé)任清單、建立責(zé)任考核評分制度等舉措有力督促黨員干部把責(zé)任扛在肩上。明確責(zé)任讓責(zé)任落實(shí)有了具體的標(biāo)準(zhǔn)，有力問責(zé)則是倒逼責(zé)任落實(shí)的重要舉措。十八大以來黨中央始終高舉問責(zé)利劍，從湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案嚴(yán)肅追責(zé)市委主要負(fù)責(zé)人，到山西系統(tǒng)性塌方式腐敗發(fā)生后改組式調(diào)整省委領(lǐng)導(dǎo)班子，再到嚴(yán)肅問責(zé)通報(bào)民政部原黨組書記履行主體責(zé)任不力等典型案例，黨中央問責(zé)從嚴(yán)態(tài)度鮮明，決不因人數(shù)多少、職務(wù)高低而區(qū)別對待。主體責(zé)任守土有責(zé)，監(jiān)督責(zé)任同樣不容缺位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2016年就先后有2200余人因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)，其中紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長達(dá)1400多人。一個(gè)不落、一問到底，“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”如今已是常態(tài)，駐民政部紀(jì)檢組原組長就是典型一例。五年實(shí)踐讓明責(zé)、落責(zé)、問責(zé)形成完整閉環(huán)，有力解決了“責(zé)任落實(shí)不下去”的問題。
“筑大勢”，推動(dòng)形成“全面從嚴(yán)”的良好局面。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)和反腐敗等各個(gè)方面。各地區(qū)各部門各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨中有著千差萬別的情況，出現(xiàn)的問題也各不相同。有的部門發(fā)生腐敗窩案串案，有的地方對“八項(xiàng)規(guī)定”置若罔聞、頂風(fēng)違紀(jì)，還有的單位黨員干部紀(jì)律意識淡漠，巡視組剛走就接著搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀私等等，可謂形異而質(zhì)同，根源在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。如果不以系統(tǒng)思維從嚴(yán)治黨，“全面”無從談起。五年來，黨中央正是以“責(zé)任”為有力抓手，通過把責(zé)任壓實(shí)到各地區(qū)各部門各單位，督促各級黨組織在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等各個(gè)方面都履職盡責(zé)，才打破了“按下葫蘆浮起瓢”的局面，增強(qiáng)了全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性，為標(biāo)本兼治推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來，各級黨組織中“老好人”少了，“真管真嚴(yán)”多了，“太平官”少了，“干事創(chuàng)業(yè)”多了，黨內(nèi)政治生活的“熔爐”熱了起來，黨內(nèi)監(jiān)督的“手電筒”越來越亮，黨內(nèi)政治生態(tài)有了明顯好轉(zhuǎn)。而今，從抓反腐敗斗爭到抓作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩到補(bǔ)足黨員干部精神之“鈣”，正是各級黨組織扛起了責(zé)任，堅(jiān)持全面和從嚴(yán)有機(jī)統(tǒng)一，才鞏固和發(fā)展了全黨動(dòng)手一起抓全面從嚴(yán)治黨的可喜局面。
“講政治”，提高站位深化責(zé)任的本質(zhì)內(nèi)涵。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。提高政治站位，就要站在政治的高度看問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面從嚴(yán)治黨事關(guān)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該牢牢扛起的政治責(zé)任。過去有的單位黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為管黨治黨建設(shè)黨是軟功虛活，僅僅虛晃一槍、甚至葉公好龍；有的光打雷不下雨、口惠而實(shí)不至，坐在城樓上觀山景、唱起管黨治黨的“空城計(jì)”?？v觀古今中外興亡教訓(xùn)，管黨治黨不嚴(yán)，黨的作風(fēng)紀(jì)律就會渙散松弛，長此以往必會喪失黨心民心，其他方面無論取得多大成就終究只能是水月鏡花。五年來，黨中央緊緊扭住各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任不放松，把問責(zé)“利劍”堅(jiān)決指向“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨失之于寬松軟”等問題，擰緊了管黨治黨的“螺絲釘”。不唯管黨治黨如此，對于黨員干部而言，無論身處什么領(lǐng)域，從事什么工作，肩上的責(zé)任都是政治責(zé)任。近期國務(wù)院國資委發(fā)布消息，2016年11月至2017年4月國務(wù)院國資委黨委和中央企業(yè)黨組織對26個(gè)所屬企業(yè)黨組織、534人進(jìn)行了問責(zé)追責(zé)，而這其中有相當(dāng)一部分是因?yàn)榻?jīng)營管理中的失職失責(zé)問題。經(jīng)濟(jì)工作追責(zé)，問的是政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部接受黨的委派，就要對黨負(fù)責(zé)，從政治上看問題，看的就是黨的觀念、“四個(gè)意識”有沒有真正樹立起來、黨的路線方針政策和決策部署有沒有落實(shí)到位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的，黨員干部的責(zé)任也是全面的，從意識形態(tài)工作責(zé)任制到黨建工作責(zé)任制，從脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制到生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，五年間責(zé)任不斷延伸至黨的事業(yè)所涵蓋的各領(lǐng)域。廣大黨員干部以履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，保證黨中央的政令暢通，推動(dòng)黨的路線方針政策在各個(gè)領(lǐng)域得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，為黨和人民各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
“促擔(dān)當(dāng)”，激發(fā)黨員干部奮發(fā)進(jìn)取的正能量。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識到位，行動(dòng)才能緊緊跟上。曾經(jīng)一段時(shí)間，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力當(dāng)仁不讓，對責(zé)任視而不見，把權(quán)力高高舉起，卻把責(zé)任輕輕放下。群眾聽到黨中央為民務(wù)實(shí)的政策無不為之高興，但由于有的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不盡責(zé)，致使黨的好政策得不到落實(shí)，人民群眾就沒有獲得感?！皺?quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)！”五年來，黨中央緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，以強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想深處猛擊一掌，粉碎了過去一些人只要權(quán)力、不要責(zé)任的錯(cuò)誤觀念，將責(zé)任意識牢牢根植在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心中。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。對黨員干部來說，權(quán)力是有限的，但責(zé)任是無限的。腦中有了責(zé)任意識，才會將責(zé)任擔(dān)當(dāng)融入到工作的方方面面?；赝麣v史我們不難發(fā)現(xiàn)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)本就是中華民族DNA中的可貴品質(zhì)，一代代共產(chǎn)黨人傳承中華傳統(tǒng)責(zé)任文化，將責(zé)任擔(dān)當(dāng)融化為鮮明的政治品格，并在革命、改革、建設(shè)等各階段不斷為之注入新的內(nèi)涵，拓寬責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木窠颉Ｊ舜笠詠砣鎻膰?yán)治黨的實(shí)踐，打下的是問責(zé)的板子，觸動(dòng)的是不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?，落下了管黨治黨的責(zé)任，更喚醒了共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神，在各級黨組織和廣大黨員干部中培育出勇于擔(dān)當(dāng)、盡心盡責(zé)的濃厚氛圍和政治生態(tài)，激發(fā)出奮發(fā)有為、蓬勃進(jìn)取的強(qiáng)大正能量。
歷史的星空中，擔(dān)當(dāng)者總能璀璨奪目，以舍我其誰、敢為敢當(dāng)?shù)臍飧?，推?dòng)時(shí)代的車輪滾滾向前。伴隨著全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，責(zé)任的種子在450多萬個(gè)黨組織和8900多萬名黨員中不斷生根發(fā)芽，必將為我們黨踏上新的偉大征程激發(fā)出磅礴偉力，書寫下波瀾壯闊的時(shí)代篇章！
