
2026年1月20日,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):“不斷增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展的確定性和可持續(xù)性”,“要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事,自覺(jué)為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。”為了深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署,全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述,有效防范和糾治政績(jī)觀偏差,堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,近日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育的通知》,中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,研究部署樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育工作。其目的就是通過(guò)對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育,“完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī),推動(dòng)‘十五五’開(kāi)好局、起好步,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力保障”??梢哉f(shuō),領(lǐng)導(dǎo)干部所持的發(fā)展理念,很大程度上決定著發(fā)展的質(zhì)量與人民福祉。
浙江作為“中國(guó)式現(xiàn)代化的先行者”理應(yīng)在“奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章”中取得新成就,也應(yīng)當(dāng)在樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀中作出表率、取得經(jīng)驗(yàn)、起到示范。
一
發(fā)展理念無(wú)疑屬于馬克思主義所謂的上層建筑與意識(shí)形態(tài)的范疇,既是領(lǐng)導(dǎo)干部基于客觀實(shí)際形成的戰(zhàn)略思考,也熔鑄了其作為共產(chǎn)黨人的信仰信念與使命擔(dān)當(dāng);但歸根結(jié)底,發(fā)展理念并非個(gè)人的主觀思維產(chǎn)物,而是黨在不同歷史階段任務(wù)的體現(xiàn)。正如毛澤東同志所說(shuō):“如果沒(méi)有科學(xué)的態(tài)度,即沒(méi)有馬克思主義列寧主義理論與實(shí)踐統(tǒng)一的態(tài)度,就叫做沒(méi)有黨性,或叫做黨性不完全。”因此,領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,首先要按照馬克思主義認(rèn)識(shí)論不斷進(jìn)行“思想革命”,改造主觀世界,養(yǎng)成“科學(xué)的態(tài)度”,“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事”。
如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能以革命的精神、創(chuàng)新的思維貫徹新發(fā)展理念,而仍然停留在簡(jiǎn)單粗放的發(fā)展方式上,那就背離了黨性,會(huì)給人民利益造成很大損害。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“不要有大干快上的沖動(dòng),也就是不能不按規(guī)律辦事,急功近利、急于出成績(jī)。要把這種浮躁心理、急躁心態(tài)都?jí)合聛?lái),扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)地搞現(xiàn)代化建設(shè)?!薄拔覀儔K頭這么大,不能再走能源資源過(guò)度消耗的老路。否則,一說(shuō)大開(kāi)發(fā)便一哄而上,搶碼頭、采砂石、開(kāi)工廠、排污水,又陷入了破壞生態(tài)再去治理的惡性循環(huán)”。
一段時(shí)間里,有的地方貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署不到位,導(dǎo)致違建別墅“整而未治、陽(yáng)奉陰違、禁而不絕”,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,群眾反映強(qiáng)烈;有的地方為追求“綠色政績(jī)”,強(qiáng)推“一大四小”工程,不切實(shí)際、勞民傷財(cái),嚴(yán)重歪曲了綠色發(fā)展理念;有的地方大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木,嚴(yán)重破壞了城市自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌,傷害了人民群眾對(duì)城市的美好記憶和深厚感情;有的地方盲目融資舉債用于政績(jī)工程、形象工程建設(shè),導(dǎo)致新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量迅速擴(kuò)張,地方債務(wù)規(guī)模過(guò)大、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出,有的工程成為爛尾工程,等等,這些由于政績(jī)觀嚴(yán)重偏差造成的嚴(yán)重影響和巨大損失,教訓(xùn)深刻。究其根源,還是由于未能不斷提升馬克思主義理論水平和學(xué)養(yǎng),以系統(tǒng)和戰(zhàn)略的科學(xué)思維來(lái)學(xué)習(xí)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,尤其是未能科學(xué)地以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),正確地處理在均衡發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展階段中遇到的矛盾和問(wèn)題。
二
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的過(guò)程,就是持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)修養(yǎng)的過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)2022年春季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出:“樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,起決定性作用的是黨性。”黨性決定著政績(jī)觀,政績(jī)觀體現(xiàn)著黨的本質(zhì)。其他社會(huì)制度性質(zhì)國(guó)家政績(jī)觀的主要內(nèi)涵集中在公共權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督上,政府目標(biāo)、政府職責(zé)、績(jī)效考核、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)都比較單一,政府只在法治框架下運(yùn)行就可以滿足政績(jī)觀的要求;我國(guó)政績(jī)觀體現(xiàn)的則是黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政統(tǒng)一的政治過(guò)程,所謂政績(jī)觀就是領(lǐng)導(dǎo)干部在一定執(zhí)政思維的指導(dǎo)下,通過(guò)特定的執(zhí)政方式,把黨的領(lǐng)導(dǎo)與本質(zhì)轉(zhuǎn)換為具體執(zhí)政實(shí)踐的政治過(guò)程。
1940年10月30日,毛澤東同志指出,“要聯(lián)系群眾,就要按照群眾的需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā),而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)。……這里是兩條原則:一條是群眾的實(shí)際上的需要,而不是我們腦子里頭幻想出來(lái)的需要;一條是群眾的自愿,由群眾自己下決心,而不是由我們代替群眾下決心?!边@兩方面構(gòu)成了我國(guó)以黨的“群眾路線”為核心內(nèi)容的政績(jī)觀,即在堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的前提下,執(zhí)政方式對(duì)堅(jiān)持正確的政績(jī)觀來(lái)說(shuō)尤為重要。因?yàn)閷?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),即使有良好的愿望,如果不能把握正確的執(zhí)政方式,也不能實(shí)現(xiàn)正確的政績(jī)觀。從這個(gè)視角看,堅(jiān)持正確政績(jī)觀,主要就是領(lǐng)導(dǎo)干部在保持黨性前提下,如何執(zhí)政為民,正確行使公共權(quán)力;從我國(guó)政績(jī)觀的本質(zhì)特征出發(fā),樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,一方面就是堅(jiān)持“一切為了群眾”的黨的性質(zhì)與宗旨,另一方面就是堅(jiān)持“尊重群眾意愿”的執(zhí)政方式。
三
黨的領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)最”的本質(zhì)特征體現(xiàn)著政績(jī)觀的超越性與抽象性;同時(shí),黨的執(zhí)政又要求將黨所代表的人民根本利益,最終轉(zhuǎn)化為每個(gè)社會(huì)個(gè)體可感知的、可檢驗(yàn)的公共產(chǎn)品與社會(huì)福利。領(lǐng)導(dǎo)干部在這一過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性的“中介”作用,這就意味著,領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀受制于黨性,反映著黨的作風(fēng)修養(yǎng);同時(shí),要實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),還需要通過(guò)特定的執(zhí)政方式,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅需要有良好的愿望,同時(shí)還要有正確的執(zhí)政思維和執(zhí)政本領(lǐng),才能正確執(zhí)行中央精神和戰(zhàn)略意圖,從而貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),完成黨的使命任務(wù)。
政績(jī)觀最終還是取決于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的執(zhí)政思維,領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)與執(zhí)政本領(lǐng),直接決定著政績(jī)觀的不同,以及不同的執(zhí)政效果。也正是由于這樣的原因,在全黨開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育,是貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)戰(zhàn)略部署、確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的必然要求,是踐行黨的根本宗旨、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重要舉措,是鞏固拓展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育成果、持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有效途徑,對(duì)于推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意義重大。
四
領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部以黨的自我革命的精神,不斷確立起與新發(fā)展階段相適應(yīng)的思維方式。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)政績(jī)觀的論述,我們可以著重從以下幾方面不斷提升和修煉:
主動(dòng)思維。習(xí)近平總書(shū)記指出:“總體來(lái)看,現(xiàn)在廣大黨員、干部的能力素質(zhì)和精神狀態(tài)是好的,但也要清醒看到,干部隊(duì)伍中不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題還比較突出。有的為了不出事寧愿不干事,得過(guò)且過(guò);有的碰到矛盾和難題繞道走,把自身責(zé)任往外推,不敢動(dòng)真碰硬;有的光說(shuō)不練,表態(tài)快、調(diào)門(mén)高,行動(dòng)慢、落實(shí)差;有的德不配位、能力平庸,挑不起重?fù)?dān),打不開(kāi)工作局面;有的瞻前顧后、畏首畏尾,在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前底氣不足、驚慌失措,等等。這些問(wèn)題盡管存在于少數(shù)黨員、干部身上,但任其發(fā)展,就會(huì)損害黨的形象、貽誤黨的事業(yè),必須認(rèn)真加以解決?!?/p>
實(shí)踐思維。習(xí)近平總書(shū)記指出:“實(shí)踐性是馬克思主義的顯著特征,學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的目的全在于運(yùn)用,在于把這一思想變成改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。只有把自己的思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,才能真切感悟到科學(xué)理論的真理力量和實(shí)踐偉力”,“需要注意的是,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要具備一定稟賦條件,要充分考慮現(xiàn)實(shí)可行性”。
系統(tǒng)思維。習(xí)近平總書(shū)記指出:“隨著改革開(kāi)放不斷深入,改革開(kāi)放的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng),這就要求我們更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。我們要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面改革開(kāi)放有機(jī)銜接起來(lái),把推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來(lái),整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。”
創(chuàng)新思維。習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們要以一往無(wú)前的膽魄和勇氣,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障?!?/p>
統(tǒng)籌思維。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要合理引導(dǎo)改革預(yù)期。要看到,改革是利益格局調(diào)整的過(guò)程,不可能同時(shí)滿足所有人的利益訴求。要引導(dǎo)干部、群眾增強(qiáng)大局意識(shí),正確對(duì)待改革中的利益關(guān)系調(diào)整和個(gè)人利害得失。改革也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,不可能一蹴而就、一下子把所有問(wèn)題都解決,不能急于求成、好高騖遠(yuǎn),不要把調(diào)子起高、胃口吊高,而是要實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,積小勝為大勝?!?/p>
法治思維。習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法。要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作?!?/p>