用擔(dān)當(dāng)鑄就忠誠
用擔(dān)當(dāng)鑄就忠誠
——追記溫州市紀(jì)委市監(jiān)委案件監(jiān)督管理室原副主任葉云仁
2021年01月22日 16:39:12 來源: 作者: 本網(wǎng)記者 蔡琳 張東紅
2020年12月初，走進溫州市紀(jì)委市監(jiān)委案件監(jiān)督管理室，一副忙碌的景象頓時讓人為之一振，有忙著研判案件線索、有忙著統(tǒng)計分析相關(guān)數(shù)據(jù)、有忙著協(xié)調(diào)保障辦案場所安全的大事小事，猶如兩個月前的他……
一切似乎都與往常一樣。然而在這些背影里，卻再也找不到有著那樣寬闊肩膀，曾在這里日夜堅守的“老大哥”，市紀(jì)委市監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任（主持工作）——葉云仁。
2020年10月4日，葉云仁因突發(fā)心肌梗塞，經(jīng)搶救無效，不幸于當(dāng)日13時30分去世。
在所有與他共過事的人眼中，都說他像個樂觀、樸實的鄰家大哥，但平凡的背后，是他用49年的奮斗人生，向黨和人民交出了一份優(yōu)異的答卷：入黨近30年來，他始終堅守對黨、對人民、對事業(yè)的無限忠誠，尤其是在他擔(dān)任溫州市紀(jì)委市監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任（主持工作）的一年半時間里，主動放棄大大小小的60多個節(jié)假日和休息日，牽頭處置問題線索11608件，從他手頭共累計審核留置案件148例，由市紀(jì)委市監(jiān)委移送檢察機關(guān)審查起訴的案件未出現(xiàn)“存疑不起訴”或“絕對不起訴”情形……
滔滔甌江流不去，英雄壯志卻未酬。
告別“檢察藍” 他初心不改
回望葉云仁的職業(yè)生涯，在從事紀(jì)檢監(jiān)察工作之前，他已經(jīng)像螺絲釘一樣，“釘”在檢察院反貪反瀆戰(zhàn)線20年了。
在檢察院前同事徐明育眼里，葉云仁的正直與忠誠是刻在骨子里的。
在任文成縣人民檢察院副檢察長時，葉云仁曾碰到不少棘手的案子，在一次查辦某案件時還曾牽扯到當(dāng)時文成縣副縣長，“該辦還得辦！”抱著“大不了丟飯碗”的決心，葉云仁迎難而上，扛住壓力，依法查辦相關(guān)案件。
敢于碰硬，難免遭人記恨。在查辦案件中曾有行賄人公然在審訊時放狠話——“縣城就這么大，等我出來絕不會放過你！”但他不為所動，一舉查清了某領(lǐng)導(dǎo)干部和社會人員勾結(jié)的職務(wù)犯罪事實。
就是帶著這份忠誠履職的初心，葉云仁從一名書記員起步，逐漸走上了溫州市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長崗位。
2017年，時值國家監(jiān)察體制改革，檢察系統(tǒng)反貪、反瀆和職務(wù)犯罪預(yù)防等職能被并入新設(shè)立的監(jiān)察委員會，相關(guān)人員也將隨之轉(zhuǎn)隸。葉云仁被列入轉(zhuǎn)隸名單。轉(zhuǎn)隸意味著要到新單位盡快融合，新的領(lǐng)導(dǎo)和同事、新的崗位和挑戰(zhàn)、新的知識和要求……一切都充滿了變數(shù)與挑戰(zhàn)。
當(dāng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)征求葉云仁是否愿意轉(zhuǎn)隸時，他不假思索地回答“我愿意！”葉云仁深知，設(shè)立國家監(jiān)察委員會，是健全監(jiān)督體系的重大創(chuàng)新，是整合反腐敗資源力量的重大戰(zhàn)略部署，自己轉(zhuǎn)變的只是崗位，不變的卻是使命。
脫下那身“檢察藍”，投入新的工作崗位。葉云仁堅信，自己在爍爍檢徽下許下的諾言，無論在哪，都依然會閃爍著忠誠的光芒?！?/p>
“幾年時間里，葉主任先后擔(dān)任過兩個部門的負(fù)責(zé)人，遠超轉(zhuǎn)隸前的工作量，卻很少聽到他叫苦叫累的聲音?！痹瓩z察院一同轉(zhuǎn)隸的同事朱斯瑤說。
“碰到什么問題就解決什么問題，工作有什么難的……”就像葉云仁一直掛在嘴邊的口頭禪，朱斯瑤說，他就是這樣一個時刻給人鼓勵與信心的人。
肩負(fù)新使命 他忠誠如磐
從“司法”到“紀(jì)法”雖然只有一字之差，但工作的內(nèi)容、方式、方法卻大有不同，如何貫通紀(jì)法，把紀(jì)與法有機銜接好，葉云仁深知必須勤學(xué)善思，急速跟進。
20年的司法工作實踐，培養(yǎng)了葉云仁良好的法律思維。轉(zhuǎn)隸到市紀(jì)委市監(jiān)委以后，他充分發(fā)揮過硬的法律專業(yè)水平，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作特點，在較短的時間里就邁開了紀(jì)法雙施雙守的新步子。
“規(guī)范性文件不是兒戲，是要產(chǎn)生特定效力的，文件備案審查一定要慎之又慎！”秉持著法律人的敏銳嗅覺，剛到研究（法規(guī)）室工作的他就瞄準(zhǔn)了法規(guī)制度建設(shè)，著手對紀(jì)檢監(jiān)察工作適用的黨內(nèi)法規(guī)、制度、文件和職務(wù)犯罪有關(guān)法律進行了梳理。
然而，這項工作面廣量大，業(yè)務(wù)性強，有些文件跨越的時間長，材料分散在各個業(yè)務(wù)處室，想要系統(tǒng)梳理并不是件容易的事，他顧不了這么多，一頭扎進去，花了幾個月時間才啃下這個硬骨頭。在他牽頭下，市紀(jì)委市監(jiān)委研究出臺了法規(guī)建設(shè)、法律顧問等工作制度，建立并完善了黨內(nèi)法規(guī)電子資料庫。
“他對職務(wù)犯罪方面的法律業(yè)務(wù)很熟悉，結(jié)合他辦過的案子，給我們上了一堂深入淺出的反瀆職法規(guī)宣傳課。”回想起葉云仁初到市紀(jì)委市監(jiān)委時在紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)會上的講課，曾是紀(jì)檢監(jiān)察干部的浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委副書記、管委會副主任陳旭輝歷歷在目。
他崇尚實干、力戒空談?！白谵k公室里是寫不出真正有價值的調(diào)研報告的，一定要多走走多看看多聽聽，再加上思考，才能使調(diào)研材料接地氣?！比~云仁是這樣跟下屬和同事說的，也是這樣做的。在開展“親清政商關(guān)系”課題研究時，他帶著室里的干部幾乎把溫州的角角落落轉(zhuǎn)了個遍，獲取了第一手鮮活扎實素材。
“政治過硬、紀(jì)法皆通、作風(fēng)優(yōu)良的專家型人才”是領(lǐng)導(dǎo)和同事對葉云仁的評價。充滿理性思維，又毫無架子，讓他成為了室里年輕人時常請教問題的對象?！八吡?，我們少了一位好老師，好戰(zhàn)友，好大哥。”一想到這，原研究（法規(guī)）室同事葉顯途不免扼腕嘆息。
敢啃硬骨頭 他勇闖新路
牽頭處置問題線索11608件，推動立案3989件，處分3510人……這是葉云仁擔(dān)任案管室負(fù)責(zé)人17個月里交出的優(yōu)異“成績單”。
刨去這些可量化的“數(shù)字”，葉云仁做的還不止于此。對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作全過程進行監(jiān)督管理，統(tǒng)一受理有關(guān)單位移交的相關(guān)問題線索以及下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)線索處置和案件查辦報告，歸口管理審查調(diào)查工作中與有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)事項……身為集多種職能于一身的案管室負(fù)責(zé)人，葉云仁既要當(dāng)好監(jiān)督者、管理者，又要當(dāng)好服務(wù)者。
面對留置措施使用、文書格式、審查調(diào)查等各項工作尚未形成全國統(tǒng)一模式的實際情況，他以敏銳的紀(jì)法視野為依托，一系列有效舉措在溫州先行先試。率先提出在市公安局新增設(shè)置公安監(jiān)察留置所并落實，謀劃永嘉、鹿城辦案場所建設(shè)；將全市近年來的案例經(jīng)驗做法匯編成冊，成為全市紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的“工具書”；對監(jiān)察體制改革試點過程中的大量實際操作問題進行了總結(jié)提升形成規(guī)范制度……為全省監(jiān)察體制改革貢獻了溫州經(jīng)驗。
只要有辦案場所啟用，就少不了案管室的駐點值班。翻看辦案場所的值班表，簽名欄從“1月27日”一直到“2月21日”，寫滿了“葉云仁”的名字，連續(xù)26天。彼時，溫州新冠肺炎疫情形勢日益嚴(yán)峻，這讓葉云仁焦慮不已。
“老金，再過兩天，這批陪護要換班了，100多個人，萬一出什么問題怎么辦？”剛值完班的葉云仁找到時任市廉政教育中心主任的金曦商量，提議將辦案場所封閉起來。葉云仁把考慮到的風(fēng)險點拆解成一個個可實施的防控細節(jié)，形成詳實的辦案場所疫情防控方案中。大年初二，方案批準(zhǔn)后，他第一個挺身而出攬下了值班和做好辦案場所留守工作人員思想工作的重任，使溫州在全省率先實現(xiàn)了疫情期間辦案場所封閉式管理。
葉云仁是一個“閑不住”的人。辦案場所不能有任何硬物，哪怕是一顆螺絲釘，也得用吸鐵石排查干凈；臺風(fēng)天，哪怕積水沒過膝蓋，他也要攔下順路的廂式貨車前往永嘉辦案場所檢查……葉云仁走了，留下了他未竟的事業(yè)，留下了他堅守的工作理念和精神品格。
葉云仁的辦公室墻上至今掛著一副牌匾，上面有他的座右銘：“事業(yè)重如山，名利淡如水”。這何嘗不是他一生的寫照？他用生命書寫了新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部的忠誠與擔(dān)當(dāng)。
葉云仁在案管工作交流會上發(fā)言
