【夜學(xué)】如何理解監(jiān)察委“監(jiān)督調(diào)查處置”職責(zé)
【夜學(xué)】如何理解監(jiān)察委“監(jiān)督調(diào)查處置”職責(zé)
2018年12月24日 14:18:54 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 本網(wǎng)記者 朱詩意 通訊員 田晶
杭州市上城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一黨支部召開專題會議學(xué)習(xí)討論監(jiān)察法
主題：以黨支部為單元，支部會議為載體，加快加深對監(jiān)察法重點條款的學(xué)習(xí)，為正確履行監(jiān)察權(quán)開展反腐敗工作打下堅實基礎(chǔ)
對象：杭州市上城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)、街道紀(jì)工委全體干部
方式：黨支部會議學(xué)習(xí)討論
時間：2018年6月
夜學(xué)記錄：
監(jiān)察法第十一條規(guī)定監(jiān)察委員會的法定職責(zé)是監(jiān)督、調(diào)查、處置，從條文上看，這三項職責(zé)既有關(guān)聯(lián)、又有區(qū)別。就此杭州市上城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部們以黨支部為單元展開討論。
區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任毛明秀：反腐敗是一項系統(tǒng)性工程，因此監(jiān)察權(quán)的配置也具有系統(tǒng)性。監(jiān)察權(quán)首先強調(diào)對公職人員的監(jiān)督，從這個意義上講，監(jiān)督是監(jiān)委的首要職責(zé)，通過監(jiān)督來防患于未然；而對于公職人員涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件，監(jiān)委不僅要依法調(diào)查，還要根據(jù)不同結(jié)果作出不同處置，包括政務(wù)處分、問責(zé)、移送起訴、提出監(jiān)察建議等，這就是所謂的正歪樹、治病樹、拔爛樹，切實保護好整片森林。所以，在我看來監(jiān)察權(quán)的特點是監(jiān)督全面化、調(diào)查規(guī)范化、處置多元化。
黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任周潔：“監(jiān)察全覆蓋”不僅體現(xiàn)在監(jiān)督對象上，也體現(xiàn)在監(jiān)督內(nèi)容上。我們不但要就履職用權(quán)、廉潔奉公開展監(jiān)督，還要對道德操守情況開展監(jiān)督。這無疑體現(xiàn)出“嚴(yán)管就是厚愛”，只有這樣才能讓黨員干部“習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”。
第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任謝嵐：監(jiān)察法授予監(jiān)察委員會調(diào)查職務(wù)違法行為的權(quán)力，這符合“抓早抓小”的要求。另外，根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定，在一些特殊情形下，調(diào)查權(quán)還有可能針對非公職人員，例如行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員。正因此，監(jiān)察法用了大量篇幅來規(guī)范調(diào)查權(quán)，防止權(quán)力濫用。
宣傳教育室副主任田晶：把“廉政教育”寫進如此重要的法律，這在我國立法上還屬首次，也是對古代法律思想“反對不教而誅”的傳承。將來紀(jì)委監(jiān)委開展黨風(fēng)廉政教育，不僅是一項黨務(wù)工作，也是一項法定職權(quán)，具有法律效力。
派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組干部王卓俊：處置的方式包括對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進行問責(zé)，監(jiān)察法這一規(guī)定是個亮點。此前，黨紀(jì)上有“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，對非黨員就難以適用?，F(xiàn)在“一崗雙責(zé)”從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴展到了全體領(lǐng)導(dǎo)干部，是實現(xiàn)“監(jiān)察全覆蓋”的重要抓手。
南星街道紀(jì)工委書記童邵恩：監(jiān)督、調(diào)查、處置與“不敢腐、不能腐、不想腐”有一定的對應(yīng)關(guān)系。通過嚴(yán)肅調(diào)查懲處腐敗分子，形成不敢腐的震懾；通過問責(zé)、監(jiān)察建議進一步完善制度建設(shè)，扎緊不能腐的籠子；通過各種常態(tài)化的監(jiān)督和廉政教育，筑牢不想腐的堤壩。
