天臺(tái)：“辦不了”專窗專治“辦不了”
天臺(tái)：“辦不了”專窗專治“辦不了”
2023年06月06日 17:24:23 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 本網(wǎng)記者 張東紅 通訊員 俞靈敏
天臺(tái)縣行政審批大廳內(nèi)“辦不了”專窗
不久前，一則關(guān)于臺(tái)州市天臺(tái)縣行政審批大廳內(nèi)“辦不了”專窗的短視頻走紅網(wǎng)絡(luò)，在專治各種“不好辦”“辦不了”的疑難雜癥專窗，工作人員一句“別的窗口辦不了的，來問我！”既霸道又暖心。
這則只有短短8秒的隨手拍視頻，為什么會(huì)引起眾多網(wǎng)友的熱議與關(guān)注？“辦不了”專窗和平常的行政服務(wù)窗口有什么區(qū)別？帶著這些疑問，記者走進(jìn)了天臺(tái)縣行政審批局一探究竟。
從“重審批”到“重服務(wù)”
站在群眾企業(yè)角度看問題
踏入天臺(tái)縣行政審批大廳，各功能區(qū)有效區(qū)分,一目了然?！稗k不了”專窗就位于進(jìn)門的顯眼位置，下午2時(shí)，窗口空無一人。
正是這扇看似門庭寥落的小小窗口，背后卻有一只龐大的隊(duì)伍，隨時(shí)能與幾十個(gè)單位協(xié)調(diào)。
早在2016年，天臺(tái)縣就成立全省首個(gè)縣級(jí)行政審批局，進(jìn)入“一枚印章管審批”時(shí)代。全縣22個(gè)部門178項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)劃入行政審批局，同時(shí)分類整合成立了5個(gè)綜合業(yè)務(wù)科室，將原先多個(gè)部門的幾十個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中到一個(gè)科室審批，這也為“辦不了”專窗設(shè)立攢下了底氣。
據(jù)悉，“辦不了”專窗的“前身”為“投訴”專窗，在縣行政審批局成立伊始，天臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，向該局派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員，督促該局從群眾企業(yè)辦事訴求出發(fā)，設(shè)立了專門負(fù)責(zé)受理辦事過程中因服務(wù)態(tài)度不好、辦理時(shí)間超期、能辦不辦等問題的“投訴”專窗，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)辦理行為過程中不作為、懶作為的監(jiān)督。
隨著社會(huì)發(fā)展，業(yè)務(wù)辦理中各種疑難事項(xiàng)和復(fù)雜問題時(shí)有出現(xiàn)。如何破除阻礙企業(yè)辦事的隱形壁壘，天臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)委督促該局一手做好深化簡政放權(quán)“減法”，另一手做好保障服務(wù)發(fā)展的“乘法”。2021年8月，“辦不了”專窗應(yīng)運(yùn)而生。
相較原來的“投訴”專窗，“辦不了”專窗增加了咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、改革等一系列職能，受理的重點(diǎn)也更多地側(cè)重向“站在群眾企業(yè)角度辦成事”。
如今，“辦不了”專窗也形成了相應(yīng)的機(jī)制，規(guī)定了各種事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，實(shí)行跟蹤問效，確保群眾反映的每件事都有滿意的辦理結(jié)果，對(duì)“辦不了”的事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，倒逼各科室、窗口、職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)水平，從源頭上減少“辦不了”問題。
“對(duì)能辦的事快辦，難辦的事想辦法辦，沒辦過的事研究透徹辦?！痹摽h行政審批局副局長芮明望說，到了“辦不了”專窗，辦不了的事都必須有結(jié)果、辦得了，真正讓企業(yè)辦事不求人。
從“辦不了”到“辦得了”
急難愁盼有了暖心兜底
2022年4月，“辦不了”專窗接待了一位風(fēng)塵仆仆的辦事群眾，緊迫之情溢于言表：“請(qǐng)你們幫幫忙，不然我旗下100多名出租車師傅就沒飯吃了?！?/p>
原來，天臺(tái)縣平鎮(zhèn)客運(yùn)社負(fù)責(zé)人朱先生經(jīng)營著一家個(gè)體出租車公司，名下有50輛巡游出租車，因發(fā)展需要，打算將公司完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”的變更，但在操作過程中，因?qū)φ叩牟皇煜ず筒僮魃系氖д`，親手注銷了自己經(jīng)營二十多年的客運(yùn)社。
按照正常流程，經(jīng)營權(quán)是無法恢復(fù)的，只能等下一次政府公開招標(biāo)再重新拿回，這也意味著客運(yùn)社只能被迫停運(yùn)，上百名出租車師傅無法跑車營生，倍感壓力與自責(zé)的他連夜從江西趕回天臺(tái)，前來求助“辦不了”專窗。
縣行政審批局工作人員將情況詳細(xì)記錄，并向上級(jí)匯報(bào)，協(xié)同交通運(yùn)輸局、市監(jiān)局，翻閱和研究了商事登記等法規(guī)，最后以“個(gè)轉(zhuǎn)企”方法來處理這件特殊的案件，在手續(xù)規(guī)范合法的情況下，重新恢復(fù)了朱先生的公司及其名下50輛出租車的經(jīng)營權(quán)?！笆Ф鴱?fù)得”的經(jīng)營權(quán)，讓朱先生激動(dòng)不已，忍不住連連道謝。
“以往，‘辦不了’的事項(xiàng)堵點(diǎn)更多在于部門、科室之間缺少溝通協(xié)同，存在一定壁壘，且一些干部業(yè)務(wù)鉆研不精，缺乏幫助企業(yè)破題的有效舉措，影響辦事體驗(yàn)?！碧炫_(tái)縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以朱先生的事情為例，按照正常流程也可以反饋一個(gè)辦結(jié)結(jié)果，只是這樣的結(jié)果只能令朱先生徹夜難眠。而“辦不了”專窗以“辦成事”的最大誠意，直面群眾的“煩惱”、企業(yè)的“困擾”、服務(wù)的“梗阻”，為企業(yè)和群眾提供兜底、暖心的行政服務(wù)。
急企業(yè)群眾之所急，今年，縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)“365護(hù)航”體系，對(duì)護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行了細(xì)致詳盡的部署。針對(duì)提升干部作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)發(fā)布“九項(xiàng)禁令”，重點(diǎn)整治涉企服務(wù)“中梗阻”問題，推動(dòng)部門科室之間強(qiáng)化協(xié)同，打破壁壘。
“今年，我們對(duì)‘辦不了’專窗服務(wù)效能提出更高要求，在接到情況反映后，督促事項(xiàng)所屬部門在3個(gè)工作日內(nèi)解決并反饋；對(duì)于情況較復(fù)雜、解決難度較大的，在10個(gè)工作日內(nèi)解決并反饋。因職能部門不正確履職導(dǎo)致久拖不決的，移送相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?！笨h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，縣紀(jì)委監(jiān)委開設(shè)“立馬查”工作專線，對(duì)群眾反映關(guān)于破壞營商環(huán)境行為，承諾7個(gè)工作日內(nèi)核查到位。硬核監(jiān)督督促各涉企部門以更強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、更優(yōu)良作風(fēng)和更精準(zhǔn)有力的舉措幫助企業(yè)破題。
從“少走路”到“少等待”
讓“辦得了”成為常態(tài)
天臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，法拉第智控裝備有限公司新廠區(qū)項(xiàng)目已進(jìn)入室內(nèi)施工階段。該公司負(fù)責(zé)人徐新宇說：“我們拿地后，沒有浪費(fèi)一天時(shí)間，所以才有了這樣的速度。”這個(gè)投資1億多元的項(xiàng)目，正朝年內(nèi)投產(chǎn)的目標(biāo)沖刺。
去年6月，該公司新業(yè)務(wù)逆勢增長，新廠區(qū)項(xiàng)目急待上馬。但由于涉及能評(píng)、水保、勘驗(yàn)等諸多環(huán)節(jié)，企業(yè)設(shè)想的次月啟動(dòng)建設(shè)幾無可能。為早日開工，該公司向縣行政審批局“辦不了”專窗求助。
該局第一時(shí)間協(xié)調(diào)住建、規(guī)劃、稅務(wù)等單位，配合企業(yè)利用土地出讓掛牌等地的時(shí)間，對(duì)各類申報(bào)材料提前模擬審查，變企業(yè)“等地期”為前期工作“加速期”，以往從立項(xiàng)到審批結(jié)束需3個(gè)月的流程，在“辦不了”專窗提速下，用時(shí)僅3個(gè)工作日，真正實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，不僅讓企業(yè)“少走路”，也讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“少等待”。
“ ‘辦不了’專窗所有的‘特別服務(wù)’都是建立在符合相應(yīng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，并不是一些人誤會(huì)的可以鉆空子的‘后門’?！笨h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為了進(jìn)一步保障營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”落地，今年，天臺(tái)還針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)力行使再加碼，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽訂廉潔從政從業(yè)承諾書，履行“不違規(guī)插手干預(yù)行政許可審批”等在內(nèi)的八大承諾，構(gòu)建公平公正的發(fā)展環(huán)境。
“辦得了”只是“辦不了”窗口第一層追求，除了倒逼相關(guān)部門更好堅(jiān)持群眾導(dǎo)向，提升服務(wù)意識(shí)，更要推動(dòng)改進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)制度流程，避免同類問題重復(fù)出現(xiàn)。
為此，在縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下，縣行政審批局以法拉第項(xiàng)目為模板，舉一反三，從體制機(jī)制上破解共性問題，建立完善了“拿地即開工”“容缺受理”等長效機(jī)制5項(xiàng)，通過制度創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，提升服務(wù)效能，讓“辦得了”成為常態(tài)。
據(jù)了解，自2021年8月以來，全縣總辦件量達(dá)121萬件，而“辦不了”專窗運(yùn)行至今，共受理處置了25個(gè)辦件。面對(duì)與周圍對(duì)比略顯“冷清”的“辦不了”窗口，芮明望笑著說：“我們的愿景是讓‘辦不了’窗口‘無事可辦’！”
